Le 1er juillet, l’administration Trump devrait notifier à Ottawa et à Mexico son refus de prolonger l’Accord Canada–États-Unis–Mexique (ACEUM) pour une nouvelle période de 16 ans, comme le permet la clause de caducité négociée lors du premier mandat du président républicain. Le Canada et le Mexique ayant déjà signifié leur souhait d’une extension jusqu’en 2042, ce refus enclenche un mécanisme de révision annuelle automatique pour une durée maximale de dix ans, au terme de laquelle le pacte expirera en 2036 si aucun consensus n’est trouvé. L’accord lui-même reste en vigueur, mais son horizon se réduit, transformant de facto un traité pensé pour la stabilité en un contrat à durée indéterminée, soumis à des examens réguliers.

Ce basculement s’inscrit dans une redéfinition plus large de la politique commerciale américaine, désormais arrimée à une stratégie industrielle de réindustrialisation et de sécurisation des chaînes d’approvisionnement. Initiée sous l’administration Biden par des subventions massives et des incitations fiscales, cette approche bénéficie d’un soutien bipartisan à Washington, où l’accès au marché états-unien est de plus en plus présenté comme un privilège conditionnel. Les négociateurs américains exigent ainsi un relèvement substantiel du contenu local dans le secteur automobile – jusqu’à 50 % de composants spécifiquement américains, pour un total régional de 82 % – et un renforcement des règles d’origine afin d’empêcher les produits chinois de bénéficier indirectement des exemptions tarifaires. Les discussions avancent pour l’heure de manière bilatérale avec le Mexique, tandis que le Canada, tenu à l’écart des rounds formels, doit composer avec des contentieux allant de la gestion de l’offre laitière aux taxes sur les services numériques.

Pour les milieux d’affaires nord-américains, cette incertitude chronique pèse sur les décisions d’investissement, en particulier dans les secteurs intégrés comme l’automobile et l’agroalimentaire. Les organisations patronales des trois pays – du Conseil coordonnateur des entreprises mexicain au Business Council of Canada en passant par la Chambre de commerce des États-Unis – maintiennent un front commun pour préserver le libre-échange et le principe de droits nuls sur les marchandises conformes aux règles d’origine. Du côté des législateurs américains, des pressions s’exercent pour utiliser la révision comme levier afin d’obtenir des concessions sur les importations de fruits et légumes mexicains, dont la valeur a bondi de plus de 550 % depuis 2001. Le gouvernement canadien, tout en se préparant à un scénario de long terme, mise sur l’interdépendance économique : le commerce avec le Canada est vital pour plusieurs États républicains clés, ce qui pourrait limiter les velléités de retrait unilatéral.

La réunion virtuelle du 1er juillet entre les représentants des trois pays officialisera ces positions, mais les véritables négociations se poursuivront lors d’une prochaine session prévue à Mexico autour du 20 juillet. Washington et Ottawa évoquent également la possibilité d’un cadre provisoire, voire d’une rencontre entre le président Trump et le premier ministre Carney. L’enjeu immédiat est de savoir si les révisions annuelles pourront être circonscrites à des ajustements techniques ou si elles deviendront un instrument permanent de pression, redessinant durablement l’architecture du commerce continental.