Le Conseil des droits de l’homme des Nations unies a adopté lundi par consensus une résolution ordonnant une enquête urgente sur les violations présumées du droit international humanitaire et des droits humains à El-Obeid, dans le Nord-Kordofan soudanais. Porté par le Royaume-Uni et soutenu par quatorze autres États, dont l’Allemagne, l’Irlande et la Norvège, le texte condamne les attaques des Forces de soutien rapide (FSR) et de leurs alliés contre les zones civiles, ainsi que les frappes aériennes et les tirs de drones imputés aux deux parties. Il exige une trêve humanitaire menant à un cessez-le-feu immédiat, un accès sans entrave pour l’aide et la protection des civils, tout en dénonçant « toutes les formes d’ingérence extérieure » qui alimentent le conflit.

La résolution a été adoptée malgré l’opposition des autorités soudanaises alignées sur l’armée régulière, qui contestaient le maintien du mandat de la mission internationale indépendante d’établissement des faits sur le Soudan. Le Conseil a néanmoins chargé cette mission de mener l’enquête sur El-Obeid et d’en présenter les résultats lors de sa prochaine session, en septembre. La Chine s’est dissociée du consensus, estimant que de telles enquêtes ciblant un pays sans son accord ne devaient pas être soutenues. Des organisations africaines de défense des droits humains, comme DefendDefenders, ont regretté que le texte n’ait pas nommément cité les acteurs extérieurs qui, selon elles, fournissent des armes aux FSR, en particulier les Émirats arabes unis. Abou Dhabi, régulièrement accusé par Khartoum et par des experts onusiens de soutenir militairement les paramilitaires, a démenti à plusieurs reprises et a annoncé, lundi également, une aide humanitaire d’urgence de 30 millions de dollars pour les civils d’El-Obeid.

L’urgence humanitaire est soulignée par plusieurs rapports onusiens. L’Unicef a alerté qu’au moins 330 enfants ont été tués ou blessés depuis le début de l’année, souvent chez eux, sur les marchés ou en tentant d’accéder à des soins. Un rapport du Haut-Commissariat aux droits de l’homme a documenté 546 incidents de violences sexuelles liées au conflit, touchant au moins 838 victimes, majoritairement des femmes et des filles, dans seize des dix-huit États soudanais. Viols collectifs, esclavage sexuel et enlèvements sont utilisés pour terroriser les communautés, et certains actes pourraient constituer des crimes de guerre ou des crimes contre l’humanité, selon l’ONU. Le siège d’El-Obeid par les FSR, qui rappelle la prise d’El-Facher l’an dernier où 6 000 personnes avaient été tuées en trois jours, fait craindre une nouvelle « catastrophe des droits humains », selon le Haut-Commissaire Volker Türk.

Sur le plan diplomatique, le Conseil réaffirme qu’« il n’existe pas de solution militaire au conflit » et appelle à un règlement négocié inclusif, conduit par les Soudanais eux-mêmes, conformément aux principes de Berlin adoptés lors de la récente conférence sur le Soudan. La résolution insiste sur la responsabilité pénale, salue le rôle de la Cour pénale internationale et demande que les auteurs de violations rendent des comptes. Alors que l’envoyé personnel du Secrétaire général, Pekka Haavisto, poursuit ses efforts de médiation, la perspective d’une désescalade reste tributaire de la pression internationale sur les parties et leurs soutiens extérieurs, dans un conflit qui a déjà fait des milliers de morts et déplacé des millions de personnes depuis avril 2023.