Le Parlement hongrois a adopté le 13 juillet un amendement constitutionnel visant à destituer le président de la République, Tamás Sulyok, et à imposer une limite de mandats pour les députés et les juges constitutionnels. Portée par la majorité qualifiée du parti Tisza du premier ministre Péter Magyar, cette réforme s’inscrit dans ce que le chef du gouvernement a baptisé « opération Feu purificateur », destinée à déconstruire l’édifice institutionnel bâti par son prédécesseur Viktor Orbán durant seize années de pouvoir. Le texte fixe à douze ans la durée maximale d’exercice d’un mandat parlementaire et à soixante-dix ans l’âge limite des magistrats de la Cour constitutionnelle, ce qui exclut de fait une grande partie de l’ancienne direction du Fidesz de la prochaine échéance électorale.

Selon les déclarations du gouvernement hongrois, cette refonte répond à un mandat électoral clair exprimé lors des législatives d’avril, où les électeurs auraient réclamé non pas un simple changement d’exécutif mais une transformation du système. M. Magyar a justifié la procédure accélérée contre le chef de l’État, qualifié de « marionnette » de M. Orbán, en menaçant de lancer une destitution parlementaire si M. Sulyok ne signait pas l’amendement dans le délai constitutionnel de cinq jours. Parallèlement, les autorités ont ouvert une enquête sur les liens présumés de l’ancien ministre des Affaires étrangères Péter Szijjártó avec la Russie, évoquant une possible trahison d’intérêts nationaux et européens, après des révélations de presse sur un canal de communication informel avec Moscou.

Du côté des capitales occidentales et des organisations de défense des droits humains, l’inquiétude porte moins sur les objectifs affichés que sur les moyens employés. Human Rights Watch a transmis un rapport à la commission des libertés civiles du Parlement européen, estimant que le rétablissement de l’État de droit ne saurait se faire au prix de nouvelles violations des garanties procédurales. Amnesty International Hongrie a condamné le procédé visant M. Sulyok, jugeant qu’il ignore le droit de l’intéressé à un procès équitable. L’Union hongroise pour les libertés civiles a critiqué l’introduction précipitée de la limitation des mandats, y voyant une mesure dépourvue de caractère d’urgence. Ces prises de position font écho aux mises en garde de plusieurs analystes européens selon lesquels la légitimité démocratique du nouveau pouvoir ne le dispense pas du respect des normes communes.

Dans les médias russes, l’accent est mis sur l’enquête visant M. Szijjártó, présentée comme une remise en cause de la politique de coopération pragmatique avec Moscou menée par l’ancien gouvernement. Les agences russes rapportent que M. Magyar a confirmé l’ouverture de l’enquête tout en se refusant à en dévoiler les détails, invoquant le secret d’État. L’ancien ministre, qui a renoncé à son mandat parlementaire pour rejoindre le constructeur automobile chinois BYD, avait défendu les relations bilatérales avec la Russie comme un atout pour la sécurité énergétique hongroise. Cette dimension géopolitique s’ajoute à la recomposition interne du paysage politique hongrois, où le Fidesz, privé de nombreux cadres par les nouvelles règles, voit s’éloigner la perspective d’un retour rapide au pouvoir.

Le dossier est désormais entre les mains du président Sulyok, qui doit se prononcer d’ici au 18 juillet, avec la possibilité de saisir la Cour constitutionnelle. Les institutions européennes, saisies par les organisations non gouvernementales, pourraient être amenées à évaluer la compatibilité de ces réformes avec les standards de l’Union, alors que la présidente de la Commission européenne avait salué l’alternance comme un moment historique.