A União Europeia não conseguiu chegar a acordo sobre o 21.º pacote de sanções contra a Rússia durante a reunião de ministros dos Negócios Estrangeiros em Bruxelas, confirmou a alta representante para a Política Externa, Kaja Kallas. Apesar do impasse nas medidas setoriais, os Estados-membros encaminharam a aprovação da maior lista negra de sempre, com 250 designações individuais e entidades. Kallas afirmou que «ainda há questões em aberto» no pacote global, mas mostrou-se confiante na adoção das novas listagens.

A divisão entre as capitais europeias explica o bloqueio. De acordo com fontes diplomáticas, a Lituânia e outros países do Báltico insistiram na necessidade de proibir serviços marítimos e de apertar as restrições ao gás natural liquefeito russo, argumentando que «não se pode colocar os interesses económicos acima dos interesses de segurança». Em contrapartida, França, Itália e Grécia manifestaram reservas quanto a medidas que afetariam setores estratégicos, como a proposta de veto automático de vistos a militares russos que tivessem participado em operações na Ucrânia, receando o impacto no turismo e nas relações económicas bilaterais.

O projeto inicial do 21.º pacote, tal como noticiado por meios especializados europeus, previa sanções nos setores energético, financeiro, de criptomoedas e, pela primeira vez, na indústria pesqueira. Contudo, as negociações entre embaixadores, que antecederam o encontro ministerial, resultaram no abandono ou enfraquecimento de várias dessas propostas, incluindo a proibição total de importações de gás natural liquefeito russo e restrições à exportação de pescado. Este recuo ilustra a dificuldade de conciliar a pressão geopolítica sobre Moscovo com as vulnerabilidades económicas de Estados-membros cujas economias dependem de fluxos comerciais e turísticos com a Rússia.

O dossiê permanece em aberto, sem novo prazo para conclusão. A aprovação das 250 novas designações, a maior de sempre num único pacote, sinaliza que Bruxelas mantém a via das sanções individuais como instrumento de pressão, mesmo quando o consenso em torno de medidas setoriais se revela frágil. O impasse reflete um equilíbrio complexo que a União Europeia terá de gerir nas próximas semanas, enquanto prosseguem os trabalhos técnicos sobre o pacote.