I ministri degli Esteri dell’Unione Europea, riuniti lunedì a Bruxelles, hanno avviato un dibattito esplorativo su come limitare il commercio con le colonie israeliane in Cisgiordania, sulla base di un documento riservato della Commissione che delinea tre strade: un sistema di licenze d’importazione, dazi proibitivi o un divieto totale. La discussione, secondo fonti diplomatiche europee, non porterà a decisioni formali immediate, ma servirà a mappare le posizioni dei Ventisette, da tempo spaccati sulla politica mediorientale. L’iniziativa arriva dopo mesi di pressioni crescenti da parte di alcuni governi, alimentate dall’intensificarsi delle violenze dei coloni e dall’espansione degli insediamenti sotto il governo Netanyahu, e a poche settimane dalle sanzioni Ue contro quattro entità e tre individui per abusi sistematici dei diritti umani in Cisgiordania.

Secondo l’Alta Rappresentante Kaja Kallas, che ha parlato a margine del Consiglio, «abbiamo tentato di mettere insieme i Ventisette» e sono arrivate «molte domande» sulle opzioni in campo, nella speranza che «qualcuno cambi idea». La posizione israeliana, ribadita dal ministro degli Esteri Gideon Sa’ar, considera «vergognosa» la spinta europea ad attuare il parere consultivo della Corte internazionale di giustizia del luglio 2024, che ha definito illegale l’occupazione e gli insediamenti e ha chiesto agli Stati di evitare relazioni commerciali che contribuiscano a mantenerli. Israele contesta tale lettura, considerando la Cisgiordania territorio conteso e rivendicando una presenza ebraica millenaria.

Un nodo procedurale rischia di bloccare qualsiasi misura ambiziosa. Mentre alcuni diplomatici sostengono che un divieto richiederebbe una maggioranza qualificata – almeno quindici Stati che rappresentino il 65% della popolazione dell’Unione – il documento della Commissione ipotizza la necessità dell’unanimità, soglia che renderebbe una decisione altamente improbabile. Kallas ha però riferito che il servizio giuridico del Consiglio si è espresso a favore della maggioranza qualificata, aprendo uno spiraglio per un’eventuale intesa futura. La divergenza riflette fratture più profonde: i Paesi più critici verso gli insediamenti, come Irlanda, Belgio e Spagna, spingono per un’azione decisa, mentre altri, tra cui Germania e alcuni Stati dell’Est, restano cauti per ragioni storiche e di alleanza strategica con Israele.

Il dibattito si inserisce in un quadro più ampio di attrito. Lo stesso giorno in cui i ministri Ue discutevano le restrizioni, fonti israeliane hanno reso noto che il ministero della Sicurezza nazionale di Tel Aviv ha stanziato quattro milioni di shekel (circa un milione di euro) a favore di un’organizzazione non profit attiva negli avamposti illegali in Cisgiordania e colpita il mese scorso da sanzioni di sei Paesi, tra cui Regno Unito, Francia e Canada. La coincidenza temporale sottolinea la distanza tra la traiettoria dell’attuale esecutivo israeliano e le richieste di una parte crescente della comunità internazionale. Sul tavolo del Consiglio Affari Esteri, oltre al dossier mediorientale, sono attesi anche un aggiornamento sulla strategia Ue per il Mar Nero e un nuovo pacchetto di sanzioni contro la Russia, a conferma di un’agenda segnata da crisi multiple. Lo stato del dossier sulle colonie resta fluido: la discussione di lunedì offrirà una prima mappatura degli schieramenti, ma qualsiasi passo concreto è rinviato a un nuovo round negoziale, con la Commissione chiamata a sciogliere il rebus giuridico sulla base legale della decisione.