Le président polonais Karol Nawrocki a opposé son veto, vendredi 17 juillet, au projet de loi visant à instaurer un « statut de personne proche » pour les couples non mariés, y compris de même sexe. Ce texte, porté par le gouvernement centriste de Donald Tusk, prévoyait d’accorder à ces couples des droits en matière de succession, de propriété commune, d’accès aux informations médicales et de funérailles, sans toutefois ouvrir le mariage. Le veto, qui concerne également un second projet de loi sur les contrats de cohabitation, bloque de fait toute reconnaissance légale des unions homosexuelles en Pologne.

Le président Nawrocki, élu avec le soutien du parti conservateur Droit et Justice (PiS), a justifié sa décision en se présentant comme le « gardien de la Constitution ». Il a rappelé que l’article 18 de la loi fondamentale polonaise définit le mariage comme l’union d’un homme et d’une femme, et que toute forme d’union civile risquerait d’affaiblir ce statut particulier. « La famille est le fondement de la survie de la nation », a-t-il déclaré, reprenant un argumentaire porté par les milieux traditionalistes et l’Église catholique, très influente dans le pays.

Du côté du gouvernement, le premier ministre Donald Tusk a dénoncé un « mépris pour le peuple et son droit au bonheur ». La Coalition civique, formation pro-européenne, avait fait de cette réforme une promesse de campagne, initialement prévue dans les cent premiers jours de son mandat. Mais le texte a été retardé par les négociations avec les partenaires de coalition plus conservateurs, notamment le Parti paysan polonais (PSL), et se heurtait à l’opposition frontale du chef de l’État. Le Parlement ne dispose pas de la majorité des trois cinquièmes nécessaire pour passer outre le veto présidentiel, ce qui rend le blocage définitif.

Cette décision maintient la Pologne dans le groupe des derniers États membres de l’Union européenne à ne reconnaître ni le mariage ni l’union civile entre personnes de même sexe, aux côtés de la Bulgarie, de la Roumanie et de la Slovaquie. Selon des analystes européens, ce clivage reflète une fracture persistante entre l’Ouest et l’Est du continent sur les questions sociétales. La Pologne est toutefois tenue, en vertu d’un arrêt de la Cour de justice de l’Union européenne, de reconnaître les mariages homosexuels célébrés à l’étranger, créant une situation juridique hybride. La ministre chargée de l’Égalité, Katarzyna Kotula, a annoncé qu’elle chercherait désormais à obtenir des droits pour ces couples par d’autres voies législatives ou réglementaires.