L’administration Trump a lancé une campagne visant à démanteler la Cour pénale internationale (CPI), a annoncé le secrétaire d’État Marco Rubio. Selon des déclarations reprises par la presse brésilienne et italienne, Washington accuse la Cour de menacer la souveraineté américaine et entend utiliser « tous les instruments » à sa disposition, y compris des sanctions contre ses juges et procureurs, des restrictions de visas et des pressions sur les États membres pour qu’ils se retirent du Statut de Rome. Cette offensive s’appuie sur un argumentaire exposé dans le Wall Street Journal, où M. Rubio affirme que la CPI mène une « guerre » juridique contre les États-Unis, notamment en raison d’enquêtes préliminaires sur des allégations de torture commises par des soldats américains en Afghanistan.

Face à ces attaques, la présidente de la CPI, la magistrate japonaise Tomoko Akane, a souligné vendredi, à l’occasion de la Journée mondiale de la justice pénale internationale, que les juridictions internationales « doivent toujours rester indépendantes et libres de toute influence et coercition politiques ». Elle a réaffirmé que la Cour poursuivrait sa mission, même « dans les moments les plus difficiles ». Cette déclaration intervient alors que l’institution est simultanément ébranlée par une procédure disciplinaire interne. Le procureur Karim Khan fait l’objet d’une enquête pour des allégations de harcèlement sexuel envers une collaboratrice, et un vote sur sa destitution est convoqué le 24 juillet devant l’Assemblée des États parties à New York, rapporte le quotidien suisse Le Temps. La Suisse, membre du Bureau de la CPI, joue un rôle notable dans ce dossier.

Du côté européen, les réactions sont jugées insuffisantes par plusieurs observateurs. Le mouvement paneuropéen Eumans, cité par le journal italien Domani, estime que l’Union européenne ne défend pas adéquatement la Cour, alors même que les mandats d’arrêt émis contre le premier ministre israélien Benyamin Netanyahou et son ancien ministre de la Défense Yoav Gallant pour crimes contre l’humanité à Gaza placent les États membres face à leurs obligations juridiques. Selon des analyses relayées en Indonésie, des organisations de solidarité avec la Palestine considèrent que la campagne américaine vise avant tout à protéger les dirigeants israéliens de poursuites, et dénoncent une « intervention politique » menaçant l’édifice de la justice internationale.

D’après des experts en relations internationales consultés par la presse brésilienne, l’offensive de Washington pourrait être liée à la crainte de voir examinées des opérations militaires américaines récentes – dans les Caraïbes, au Venezuela ou en Iran – à l’aune du droit international. La CPI, qui compte 125 États membres mais pas les États-Unis, la Chine, la Russie ni Israël, ne dispose d’aucune force de police propre et dépend de la coopération des États pour exécuter ses mandats. Le vote du 24 juillet sur le sort du procureur Khan, conjugué à la pression américaine, place la Cour dans une situation inédite depuis sa création en 2002, où sa capacité à incarner une justice pénale universelle est mise à l’épreuve.