Die Umsetzung des am 18. Juni in Islamabad unterzeichneten Memorandums of Understanding (MoU) zwischen dem Iran und den Vereinigten Staaten ist zum Gegenstand widerstreitender Darstellungen geworden. Während Präsident Donald Trump am Montag von einer iranischen Zustimmung zur Denuklearisierung sprach und ein Treffen beider Delegationen am Dienstag in Doha ankündigte, wies Teheran diese Lesart umgehend zurück. Präsident Massud Pezeshkian erklärte auf der Plattform X, gegenseitiges Verständnis sei ein zweiseitiger Prozess: „Wenn die amerikanische Seite sich an die Vereinbarung hält, werden auch wir unsere Verpflichtungen erfüllen.“ Das iranische Außenministerium ließ verlauten, technische Verhandlungen würden erst aufgenommen, wenn die Kernbestimmungen des MoU vollständig implementiert seien. Berichte über unmittelbar bevorstehende Konsultationen in Katar seien unzutreffend.

Aus Washingtoner Sicht wird das MoU als Rahmen für eine umfassende Einigung dargestellt, die auch die nukleare Dimension einschließt. Trump betonte im Oval Office, der Iran habe einem Verzicht auf Nuklearwaffen zugestimmt. Die US-Delegation unter Sondergesandtem Steve Witkoff und Berater Jared Kushner sollte demnach in Doha über die Zukunft des Nuklearprogramms verhandeln. Demgegenüber verweist die Führung in Teheran auf den Wortlaut des unter pakistanischer und katarischer Vermittlung zustande gekommenen Memorandums. Dieses beendete eine mehrwöchige militärische Konfrontation und legt in 14 Punkten unter anderem die Sicherheit der Seewege in der Straße von Hormus, die Wiederaufnahme von Ölexporten und die Freigabe eingefrorener iranischer Vermögenswerte fest. Weitergehende Verhandlungen, so die iranische Lesart, seien ausdrücklich an die vorherige Erfüllung dieser ersten Schritte gebunden.

Das Abkommen sieht laut russischen Regierungskreisen zudem eine dreißigtägige Verhandlungsphase für eine umfassende Regelung vor, in der die Seeblockaden schrittweise gelockert werden sollen. Der Iran müsste demnach für einen Zeitraum von fünf bis fünfzehn Jahren auf die Urananreicherung verzichten und sein durch vorangegangene Bombardierungen beschädigtes hochangereichertes Uran überstellen. Im Gegenzug würden Sanktionen aufgehoben und internationale Konten freigegeben. Die endgültige Klärung der nuklearen Frage bleibt einem bis zum 16. August anvisierten Folgeabkommen vorbehalten. Dass Irans oberster Führer Mojtaba Chamenei dem Memorandum zunächst skeptisch gegenüberstand und erst durch Präsident Peseschkian von dessen Notwendigkeit überzeugt werden musste, unterstreicht die innenpolitische Sensibilität des Vorgangs.

Russland begrüßte die Einigung und würdigte die Vermittlungsbemühungen Islamabads und Dohas. Die gegenwärtige Pattsituation offenbart indes die grundlegende Asymmetrie der Erwartungen: Während Washington offenbar von einer bereits erzielten prinzipiellen Einigung über die nukleare Zukunft Irans ausgeht, beharrt Teheran auf der sequenziellen Logik des Memorandums, wonach vertrauensbildende Maßnahmen der USA – insbesondere die Freigabe von Vermögenswerten und die Aufhebung von Sanktionen – jeder Ausweitung der Gespräche vorauszugehen haben. Technische Verhandlungen sind damit vorerst blockiert. Der weitere Fortgang des Dossiers hängt nun davon ab, ob die amerikanische Administration die im MoU eingegangenen Verpflichtungen in einer für Teheran überprüfbaren Weise umsetzt.