Die Europäische Union hat die Verabschiedung ihres 21. Sanktionspakets gegen Russland erneut nicht erreicht. Um ein automatisches Ansteigen des Preisdeckels für russisches Öl von 44 auf etwa 58 Dollar pro Barrel am 15. Juli zu verhindern, einigten sich die Ständigen Vertreter der Mitgliedstaaten in Brüssel darauf, die bestehende Obergrenze bis zum 23. Juli einzufrieren. Dies verschafft den Diplomaten eine weitere Woche, um die festgefahrenen Verhandlungen über das Gesamtpaket fortzusetzen, wie mehrere Nachrichtenagenturen unter Berufung auf EU-Diplomaten meldeten.

Die Blockade geht auf eine Reihe nationaler Vorbehalte zurück. Aus Athener Sicht richten sich die geplanten Beschränkungen für den Transport von verflüssigtem Erdgas (LNG) gegen die eigene Handelsflotte, die zu den größten der Welt zählt; Griechenland legte deshalb sein Veto gegen zentrale Teile des Pakets ein. Paris und Rom wiederum sprachen sich gegen ein pauschales Einreiseverbot für russische Veteranen des Ukraine-Kriegs aus, woraufhin die Maßnahme zur Überprüfung an die Visa-Regulierung zurückverwiesen wurde. Deutschland, Polen und Portugal hatten Einwände gegen ein Importverbot für Fischarten wie Alaska-Seelachs und Kabeljau, das schließlich aus dem Entwurf gestrichen wurde. Bulgarien widersetzte sich zunächst der Listung des Moskauer Patriarchen Kirill, gab den Widerstand aber auf, nachdem der Name entfernt worden war. Österreich meldete grundsätzliche Bedenken an, die mit der Forderung nach einer Verwendung eingefrorener russischer Vermögenswerte zusammenhängen. Der litauische Außenminister Kęstutis Budrys sprach von einer „gefährlichen Tendenz“, dass immer mehr Mitgliedstaaten eigene Wirtschaftsinteressen über den gemeinsamen Sanktionsdruck stellten.

Die Verzögerung offenbart die wachsende Kluft zwischen dem Anspruch, Moskau ökonomisch zu isolieren, und den fortbestehenden Abhängigkeiten. Während die EU über neue Strafmaßnahmen berät, erreichen die Einfuhren von russischem LNG Rekordhöhen. Nach Angaben der Organisation Urgewald, die sich auf Daten von Kpler stützt, gingen im ersten Halbjahr 2026 über 97 Prozent der Lieferungen aus dem Jamal-LNG-Projekt in die EU, vor allem nach Frankreich, Belgien und Spanien. Der Wert dieser Importe belief sich auf knapp sechs Milliarden Euro.

Seit die Regierung Trump die Militärhilfe für die Ukraine eingestellt und eigene Sanktionen gelockert hat, ist die EU zum wichtigsten Akteur der westlichen Sanktionspolitik geworden. Das Einstimmigkeitsprinzip unter 27 Hauptstädten führt jedoch dazu, dass jedes neue Paket von Ausnahmen und Kompromissen durchzogen ist. Das 21. Paket, das ursprünglich zum dritten Jahrestag der Invasion im Februar vorliegen sollte, umfasst neben dem Ölpreisdeckel eine Ausweitung der Sanktionslisten um 250 Personen und Organisationen sowie Beschränkungen für Kryptowährungen. Die Verhandlungen sollen in der kommenden Woche wieder aufgenommen werden; ein neuer Termin für die Ständigen Vertreter ist vor dem 23. Juli zu erwarten.