In base al memorandum d’intesa raggiunto tra Washington e Teheran, l’Iran potrà accedere in modo graduale a 6 miliardi di dollari di proventi petroliferi congelati in Qatar, utilizzabili esclusivamente per l’importazione di beni umanitari e non soggetti a sanzioni dagli Stati Uniti. Lo sblocco, che avverrà nell’arco di un cessate il fuoco temporaneo di 60 giorni, è subordinato alla riapertura dello Stretto di Hormuz e all’avanzamento dei negoziati per un accordo nucleare definitivo. Secondo fonti diplomatiche citate dalla stampa internazionale, l’amministrazione Trump ha rivisto i termini di un precedente accordo dell’era Biden, limitando l’uso dei fondi a prodotti americani e subordinandone l’erogazione al ‘comportamento appropriato’ di Teheran, inclusa la consegna delle scorte di uranio arricchito.

Da parte statunitense, l’intesa viene presentata come un meccanismo ‘win-win’: l’Iran riceve beni essenziali – in particolare cereali, di cui importa circa 17 miliardi di dollari l’anno – mentre il denaro iraniano sostiene gli agricoltori americani, primi esportatori mondiali di grano. La Casa Bianca ha inoltre concesso una deroga temporanea all’export petrolifero iraniano e revocato il blocco navale. Teheran, attraverso un membro del comitato mediatico dei negoziatori, ha sottolineato che l’articolo 11 del memorandum garantisce la disponibilità dei fondi e dei beni congelati ‘con la piena attuazione dell’intesa’, e che il Qatar fornirà garanzie operative affinché le risorse siano effettivamente accessibili prima che l’Iran adempia ai propri obblighi. La banca centrale iraniana dovrà poi stabilire i beni e i beneficiari finali.

L’intesa ha suscitato reazioni contrastanti nel Congresso americano. Il leader della minoranza democratica al Senato, Chuck Schumer, ha criticato l’accordo attribuendolo all’‘incompetenza’ di Trump e ha escluso il sostegno democratico a qualsiasi piano di assegnazione di centinaia di miliardi a Teheran. L’Aipac, la lobby pro-Israele, ha chiesto che il Congresso abbia pieno accesso ai dettagli e che l’accordo finale ponga fine in modo permanente e verificabile al programma nucleare iraniano, includendo anche missili balistici, droni e sostegno a gruppi armati regionali. Dal fronte degli analisti, la Carnegie Endowment ha messo in guardia contro l’ambiguità di concetti chiave come il mantenimento dello ‘status quo’ nel programma nucleare, che potrebbe ripetere i fallimenti delle intese passate. Per l’Europa e l’Italia, la riapertura dello Stretto di Hormuz – via di transito per circa un quinto del traffico petrolifero mondiale – rappresenta un elemento di stabilizzazione dei mercati energetici, sebbene il meccanismo di spesa vincolata a beni americani escluda benefici commerciali diretti per le imprese europee.

I 6 miliardi in Qatar erano stati trasferiti dalla Corea del Sud nel settembre 2023, nell’ambito di uno scambio di prigionieri sotto l’amministrazione Biden, ma Teheran non aveva potuto utilizzarli dopo l’attacco di Hamas del 7 ottobre e la successiva escalation regionale. Complessivamente, gli attivi iraniani congelati nel mondo sono stimati tra i 100 e i 120 miliardi di dollari, con quote significative in Cina, Iraq, India e Corea del Sud; l’Iran punta a sbloccarne circa 24 miliardi. Il negoziato in corso tocca anche il futuro dell’arricchimento dell’uranio e la sicurezza regionale. Nei prossimi 60 giorni, secondo fonti vicine a Teheran, l’Iran si attende lo sblocco di circa 12 miliardi di dollari, mentre il Congresso americano si prepara a esercitare un controllo più stringente sui termini dell’intesa finale.