Les chefs de la diplomatie de l'Association des nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) ont fait part, mardi 21 juillet 2026 à Manille, de leur « vive préoccupation » face à la reprise des hostilités ouvertes entre les États-Unis et l'Iran. Dans une déclaration commune publiée à l'issue d'une réunion à huis clos, les onze États membres ont estimé que ces développements « compromettent gravement les efforts en cours des principaux médiateurs et réduisent les perspectives d'un règlement pacifique par le dialogue et la diplomatie ». Selon les capitales de la région, la fermeture de fait du détroit d'Ormuz par Téhéran, par lequel transite environ 60 % de l'approvisionnement énergétique de l'ASEAN, expose les économies locales à des pénuries de produits pétroliers, de gaz liquéfié et d'intrants agricoles, avec des répercussions directes sur l'inflation et la croissance mondiale.

D'après la présidence philippine de l'organisation, la crise moyen-orientale a dominé les échanges, les ministres s'inquiétant tout particulièrement de la stabilité des chaînes d'approvisionnement en engrais et en produits chimiques. L'Agence internationale de l'énergie a précédemment signalé que les perturbations dans le Golfe avaient déjà provoqué une flambée des prix des carburants et des difficultés d'accès au gaz de cuisine pour de nombreux foyers. Face à cette vulnérabilité énergétique, les pays de l'ASEAN, dont le produit intérieur brut combiné atteint 3 800 milliards de dollars, cherchent à accélérer la mise en place d'un mécanisme régional de partage des réserves pétrolières afin d'atténuer l'impact d'un éventuel choc d'offre prolongé.

Parallèlement, les diplomates réunis à Manille ont abordé les tensions en mer de Chine méridionale, alors que les négociations sur un code de conduite entre l'ASEAN et Pékin, entamées il y a près de dix ans, restent dans l'impasse. La veille de la réunion, Manille a accusé les garde-côtes chinois d'avoir frappé un militaire philippin à la tête avec une matraque près du banc de Second Thomas, une accusation qualifiée de « fausse » par Pékin. Le département d'État américain a condamné ce qu'il a décrit comme un « schéma préoccupant de provocation » de la Chine, tandis que le secrétaire d'État Marco Rubio, dans une tribune publiée à son arrivée à Manille, a réaffirmé l'engagement de Washington en faveur de la liberté de navigation et a qualifié la sentence arbitrale de 2016, qui invalide les revendications de souveraineté chinoises, de « définitive et contraignante ». M. Rubio et son homologue chinois Wang Yi doivent participer aux réunions élargies de l'ASEAN dans les prochains jours et pourraient se rencontrer en marge de celles-ci.

Le conflit au Myanmar, qui a plongé le pays dans une guerre civile depuis le coup d'État militaire de février 2021, a également occupé une place centrale dans les discussions. Selon la présidence philippine, une consultation informelle des ministres des Affaires étrangères de l'ASEAN sur le Myanmar s'est tenue le 22 juillet, alors que l'initiative de paix du bloc peine à produire des résultats concrets après cinq ans. La junte birmane n'est pas représentée au niveau politique, Manille ayant confirmé que la délégation serait conduite par un vice-ministre non politique, conformément à la décision des dirigeants de l'ASEAN de mai dernier d'autoriser une participation birmane uniquement en ligne et à un niveau non politique. Les capitales de la région espèrent, selon le porte-parole de la présidence philippine, que le Myanmar pourra à terme être représenté par des responsables politiques, mais aucun calendrier n'a été avancé.

Les travaux de l'ASEAN se poursuivent jusqu'à vendredi avec la participation de plus de cinquante pays et organisations, dont l'Inde, le Japon, l'Australie, la Corée du Sud, la Russie, le Royaume-Uni et l'Union européenne. Les discussions devraient également porter sur les tensions entre la Thaïlande et le Cambodge, ainsi que sur les conséquences économiques plus larges de l'instabilité au Moyen-Orient pour les chaînes d'approvisionnement mondiales. Aucune avancée majeure n'est attendue sur le dossier birman, mais les observateurs suivront de près toute rencontre bilatérale entre M. Rubio et M. Wang, susceptible d'aborder à la fois la crise iranienne et les différends en mer de Chine méridionale.