
Australien und USA regulieren Hochschulen neu: Antisemitismus-Bekämpfung und Einkommensprüfung als Hebel
Canberra verpflichtet Universitäten per Gesetz zum Vorgehen gegen Judenhass und deckelt Studienplätze; Washington knüpft Bundesdarlehen an Berufsfelddefinitionen und das spätere Einkommen der Absolventen.
In Australien und den Vereinigten Staaten ziehen die Regierungen die Zügel gegenüber den Hochschulen an. In Canberra kündigte Bildungsminister Jason Clare an, dass Universitäten ab Mitte Juli ihre Akkreditierung für staatliche Mittel riskieren, wenn sie keine Maßnahmen gegen Antisemitismus nachweisen. Zugleich brachte die Regierung ein Gesetz ein, das die Zahl der Studienplätze je Hochschule deckelt und über eine neue Kommission steuert. In Washington wiederum finalisierte das Bildungsministerium eine Regel, die den Zugang zu Bundesstudienkrediten an das Einkommen der Absolventen bindet – und setzte nach einem Gerichtsurteil vorläufig eine erweiterte Liste von Berufsabschlüssen in Kraft, die höhere Darlehensobergrenzen erhalten.
Die australische Initiative geht auf eine Taskforce gegen Antisemitismus im Bildungswesen zurück, die nach dem Terroranschlag von Bondi eingesetzt wurde. Deren Zwischenbericht empfahl unter anderem ein „Social Cohesion Hub“ für Lehrer, das für umgerechnet 3,5 Millionen Euro Unterrichtsmaterialien zu Holocaust, Hassrede und unbewussten Vorurteilen bereitstellt. Aus Sicht der Regierung in Canberra soll zudem eine Überprüfung des nationalen Lehrplans „australische Werte“ stärken. Die Grünen kritisierten, die Maßnahmen schüfen eine „Hierarchie des Rassismus“: Von 50 Modulen behandelten 24 Antisemitismus, aber nur zwei Islamfeindlichkeit und eines Hass gegen First Nations. Die Group of Eight, der Zusammenschluss der forschungsstärksten Universitäten, warnte, die Deckelung der Studienplätze beschneide die Wahlfreiheit der Studierenden und erinnere an zentralverwaltungswirtschaftliche Modelle.
In den USA ist die Lage von parallelen Rechtsstreitigkeiten geprägt. Eine im Vorjahr verabschiedete Reform begrenzte Bundesdarlehen für Graduiertenprogramme auf 200.000 Dollar bei sogenannten Professional Degrees und 100.000 Dollar für übrige Fächer. Acht Berufsverbände – darunter Pflegekräfte, Physiotherapeuten und Sprachpathologen – klagten, weil die ursprüngliche Definition Fächer wie Krankenpflege ausschloss. Ein Bundesrichter in Washington setzte diese Teile der Regel außer Kraft, woraufhin das Ministerium vorläufig 29 Studiengänge als Professional Degrees anerkannte, darunter Pflegewissenschaften und Anästhesiepflege. Gleichzeitig strich es Theologie und angewandte Psychologie von der Liste, was für diese Fächer niedrigere Kreditlimits bedeutet. Das Ministerium kündigte an, die ursprüngliche Definition gerichtlich weiter zu verteidigen. Parallel dazu tritt eine neue „Earnings Accountability“-Regel in Kraft: Ab 2027 müssen grundständige Studiengänge nachweisen, dass ihre Absolventen mehr verdienen als ein typischer Schulabgänger, Graduiertenprogramme mehr als ein Bachelor-Absolvent. Bei wiederholtem Verfehlen droht der Verlust des Zugangs zu Bundesdarlehen und Pell Grants.
Beide Entwicklungen sind in breitere politische Auseinandersetzungen eingebettet. Die US-Regierung unter Präsident Donald Trump hat wiederholt Bundesmittel für Hochschulen eingefroren – mit Verweis auf propalästinensische Proteste, die sie als antisemitisch wertet. Die frühere Sonderbeauftragte gegen Antisemitismus, Ira Forman, warnte in der Jerusalem Post vor einer Verwässerung des Amtes und einer zu engen Definition von Judenhass, die sich einseitig auf Israel-Kritik konzentriere. In Australien soll die Taskforce ihren Abschlussbericht im Dezember vorlegen; die Gesetzesvorlage zu den Studienplatzobergrenzen wird derzeit im Parlament beraten. In den USA bleibt die Rechtslage vorläufig, während eine weitere Klage demokratisch geführter Bundesstaaten gegen die Kreditobergrenzen anhängig ist.
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In den Vereinigten Staaten blockierte ein Bundesrichter einen Teil einer Regel aus der Trump-Ära, die Studienkredite für Krankenpflege und andere Gesundheitsberufe begrenzt hätte, und stellte höhere Kreditobergrenzen wieder her. Unterdessen schlägt Australien vor, die Einschreibungen an beliebten Universitäten zu deckeln und Studierende auf regionale Campus umzuleiten, mit dem Ziel, die Zahl der universität ausgebildeten Arbeitskräfte zu verdoppeln und den Druck auf große Einrichtungen zu verringern. Die Reformen knüpfen die Finanzierung an das Einkommen der Absolventen und sollen die Ausbildung an den lokalen Bedarf anpassen.
Die Trump-Regierung stellt eine Regel fertig, die den Zugang zu Bundesstudienkrediten für Universitäten an das künftige Einkommen ihrer Absolventen knüpft. Studiengänge müssen nachweisen, dass ihre Absolventen mehr verdienen als Personen mit niedrigerem Bildungsniveau, sonst droht der Verlust der Kreditberechtigung. Der Schritt ist Teil eines umfassenderen Vorstoßes, die Hochschulbildung für finanzielle Ergebnisse zur Rechenschaft zu ziehen.
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