Auf der Weltkonferenz für Künstliche Intelligenz (WAIC) in Shanghai hat der chinesische Präsident Xi Jinping am Freitag die Gründung der Weltorganisation für KI-Kooperation (WAICO) bekanntgegeben. 29 Staaten – darunter Brasilien, Russland, Indonesien, Pakistan und eine Reihe afrikanischer und asiatischer Länder – unterzeichneten am Vortag das Gründungsabkommen. Die Organisation mit Sitz in Shanghai soll nach offizieller Lesart die technische Zusammenarbeit koordinieren, Standards entwickeln und den Zugang zu KI demokratisieren. Die Vereinigten Staaten, die Mitgliedstaaten der Europäischen Union, Großbritannien, Kanada und Indien traten dem Bündnis nicht bei.

Aus Pekinger Sicht stellt WAICO eine bewusste Gegenarchitektur zu den von Washington und Brüssel dominierten Regulierungsansätzen dar. Xi warnte in seiner Rede vor „neuen historischen Ungerechtigkeiten“ durch ungleichen Technologiezugang und forderte, die Entwicklung Künstlicher Intelligenz dürfe keine „Solovorstellung eines einzelnen Landes“ sein. Chinesische Regierungsvertreter und Staatsmedien beschreiben das Modell offener, quelloffener KI-Systeme als globales öffentliches Gut, das insbesondere Ländern des Globalen Südens eine kostengünstige Alternative zu proprietären US-Modellen biete. In Washington und Brüssel hingegen wird die Initiative als Versuch gewertet, eigene technische Standards und Governance-Normen international zu verankern und so die Wirkung westlicher Exportkontrollen für Hochleistungschips zu unterlaufen.

Die Gründung fällt in eine Phase verschärfter Rivalität um die technologische Vorherrschaft. Während die USA auf die Dominanz privater Unternehmen und restriktive Ausfuhrkontrollen setzen, hat die Europäische Union mit dem AI Act einen rechtsbasierten Regulierungsrahmen geschaffen. China versucht nach Einschätzung europäischer Beobachter, sich zwischen diesen Polen zu positionieren: Es befürwortet eine internationale Regulierung, lehnt aber eine von westlichen Staaten definierte Ordnung ab. Gleichzeitig verfolgt Peking intern einen strikten Kontrollkurs; erst kürzlich wurden chinesische KI-Firmen angewiesen, den Zugang für ausländische Nutzer zu beschränken. UN-Generalsekretär António Guterres, der bei der Konferenz anwesend war, unterstützte das Ziel einer inklusiveren Governance, mahnte jedoch, kein „paar Ländern oder Unternehmen“ die Kontrolle über die Zukunft der KI zu überlassen.

Für Deutschland und Europa ergibt sich aus der neuen Konstellation eine doppelte Herausforderung. Die Abwesenheit westlicher Staaten in der WAICO schwächt den Einfluss des europäischen Regulierungsmodells in weiten Teilen Asiens, Afrikas und Lateinamerikas. Gleichzeitig gewinnen chinesische Open-Source-Modelle wie jene von Moonshot AI oder DeepSeek auch bei europäischen Unternehmen an Attraktivität, wie die Übernahme durch Siemens zeigt. Peking kündigte an, in den nächsten fünf Jahren 5.000 Ausbildungsplätze im KI-Bereich für Entwicklungsländer bereitzustellen und mit Regionalorganisationen wie ASEAN, der Afrikanischen Union und der CELAC Kooperationszentren aufzubauen. Die WAICO soll noch im laufenden Jahr ihre operative Arbeit aufnehmen; eine erste Ministerkonferenz ist für das vierte Quartal 2026 in Shanghai vorgesehen.