
欧盟大幅收紧钢铁进口配额,免税额度削减47%
新规自7月1日起生效,将年度免税进口量降至1830万吨,超出部分征收50%关税,旨在应对全球产能过剩并保护本土钢铁业。
欧盟委员会宣布,自7月1日起,将把26类钢铁产品的免税进口配额在原有保障措施基础上平均削减47%,年度免税进口总量降至1830万吨。超出配额的进口将被征收50%的关税,此前该税率为25%。这一调整标志着欧盟钢铁贸易防御体系的显著升级,直接触发因素是原有为期八年的保障措施于6月30日到期。
新规的配额分配采用双层结构:年度免税总量的一半(915万吨)专门保留给与欧盟签有自由贸易协定的伙伴,另一半则面向所有贸易伙伴开放。在自贸伙伴专属配额内,那些在2022至2024年间平均进口份额不低于5%的国家将获得与其历史贸易量成比例的具体国别配额。欧盟委员会强调,该方法符合世界贸易组织规则,并已与多个伙伴在日内瓦框架下达成原则性协议。
不同贸易伙伴所受影响差异明显。瑞士虽属自贸伙伴,但其配额被降至过去三年平均出口量的约65%,瑞士机械与电气工业协会对此表示失望,认为该决定未体现双方紧密的经济政治伙伴关系,将严重限制瑞士两家钢铁厂的出口,并推高欧盟客户的替代成本。非自贸伙伴面临的削减幅度更大,平均免税出口量将减少约69%。欧洲经济区成员国挪威、冰岛和列支敦士登则获得豁免。
欧盟方面将此举归因于全球钢铁产能持续过剩,目前过剩规模已超6.2亿吨,预计将达7.21亿吨,相当于欧盟年消费量的五倍以上。中国被政策圈层视为过剩产能的主要来源,而美国自2018年加征钢铝关税后,贸易转移风险加剧,更多钢铁涌入欧洲市场。欧盟官员称,新措施旨在恢复受产能过剩扭曲的市场中的公平竞争,并推动欧盟境内产能利用率回升至80%。
市场对价格走势存在分歧。欧盟委员会认为,由于钢铁在终端产品中占比较小,价格效应有限,且市场供应总量不会减少,只是更多份额转向欧盟及欧洲经济区内部生产。但金融市场已出现反应,安赛乐米塔尔和奥钢联等钢铁企业股价在近几个月上涨,分析师将此轮上涨部分归因于配额削减的预期。新规于7月1日生效后,各方将密切关注实际进口流量及对下游制造业成本的影响。
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欧盟将最密切贸易伙伴的免税钢铁配额削减33%,将总配额的一半保留给自由贸易协定国家。此举旨在保护欧洲钢厂免受主要来自中国的进口冲击,但也打击了传统盟友。新制度是保护主义与联盟管理之间的平衡。
欧盟将免税钢铁配额减半,以保护其战略产业免受全球产能过剩的影响。没有钢铁就没有制造业和军事力量,因此对超额进口征收50%的新关税是必要的盾牌。该法规将1830万吨配额的一半保留给自由贸易伙伴,但优先考虑的是欧洲主权。