Secondo proiezioni del ministero delle Finanze ucraino, ottenute dall’agenzia Tass, Kiev dovrà ricevere almeno 154 miliardi di dollari dai partner occidentali fino al 2030 per garantire la tenuta delle proprie istituzioni statali. Le cifre – 46,4 miliardi nel 2026, 47,7 nel 2027, 35 nel 2028 e 24,7 nel 2029 – sono preliminari e saranno riviste, ma indicano la scala di un fabbisogno che combina aiuti di bilancio, prestiti di Fmi e Banca mondiale e l’uso degli asset russi congelati attraverso il programma ERA. L’Unione europea ha già mobilitato 90 miliardi di euro in primavera, consentendo a Kiev di aumentare il bilancio della difesa del 55 per cento, una mossa notata con nervosismo dai blogger militari vicini al Cremlino.

L’afflusso di risorse, tuttavia, è solo una parte della sfida. Da Stoccolma, le organizzazioni sindacali svedesi – in prima fila nell’assistenza alla ricostruzione – avvertono che senza un coinvolgimento sistematico dei lavoratori e il rispetto delle convenzioni Ilo i progetti rischiano ritardi e costi superiori. L’esperienza del settore edile ucraino nel 2025, dove la collaborazione tra sindacati e imprese ha portato al rafforzamento delle norme su salute e sicurezza nel contratto collettivo nazionale, dimostra che la qualità delle relazioni industriali incide sulla produttività. Per questo Union to Union chiede al governo svedese di condizionare i fondi alla partecipazione sindacale nella pianificazione e nel monitoraggio, e di integrare la clausola sociale in tutte le iniziative di export e cooperazione con Kiev, un precedente che interessa anche le imprese italiane attive nella ricostruzione.

Sul versante russo, il peso della guerra si fa sentire in modo crescente anche oltre la trincea. Alexandra Prokopenko, ex consigliera della Banca centrale russa e oggi ricercatrice al Carnegie Russia Eurasia Center, descrive su Foreign Affairs un regime alle prese con un deficit di bilancio che a maggio aveva già raggiunto il 2,6 per cento del Pil, il doppio dell’intero 2025. Il Fondo nazionale di ricchezza si assottiglia mentre la Duma ha delegato al ministero delle Finanze poteri straordinari per aumentare spesa e debito senza passaggio parlamentare formale. “Un’autocrazia messa all’angolo riscrive le regole ignorando il Parlamento: così inizia il declino di un regime”, scrive Prokopenko, mentre attacchi ucraini con droni colpiscono raffinerie e infrastrutture militari anche nei pressi di Mosca e San Pietroburgo, e blogger un tempo allineati denunciano abusi sui soldati.

In questa trama di numeri e pressioni, la società civile europea mantiene un ruolo di cerniera. Durante la settimana politica di Almedalen a Visby, centinaia di volontari svedesi hanno riempito i tendoni dedicati all’Ucraina: organizzazioni che raccolgono fondi per aiuti umanitari, forniscono equipaggiamento alle forze di difesa e sostengono scuole e ospedali. Molti sono attivi dal 2022, logorati ma determinati. La loro presenza, insieme alla consapevolezza che anche piccole donazioni periodiche producono effetti concreti, tiene il dossier alto nell’agenda politica in un momento in cui l’Europa dovrà definire i prossimi pacchetti di aiuti a medio termine e integrare le condizioni di lavoro nella governance dei fondi. Il negoziato su tali meccanismi è atteso entro l’estate.