Le gouvernement néerlandais a officialisé mardi 21 juillet l’interdiction d’importer, d’acheter et de vendre des biens provenant des colonies israéliennes situées dans les territoires palestiniens occupés. La mesure, qui entrera en vigueur le 22 septembre 2026, s’étend aux services de courtage facilitant ce commerce et aux tentatives de contournement. Selon le ministère des Affaires étrangères, les colonies sont illégales au regard du droit international et les Pays-Bas entendent ainsi respecter leur obligation de ne pas contribuer à cette situation. Le décret, annoncé en mai dernier, a reçu un avis du Conseil d’État néerlandais qui n’a entraîné aucune modification.

La Haye rejoint ainsi un groupe d’États membres de l’Union européenne – l’Irlande, la Belgique, l’Espagne et la Slovénie – ayant déjà adopté des restrictions nationales similaires. Au niveau communautaire, les Vingt-Sept restent divisés : la France et la Suède ont plaidé pour des droits de douane plus élevés et des contrôles renforcés, tandis que neuf pays, dont l’Italie et l’Allemagne, ont exhorté Israël à cesser l’expansion des colonies, sans qu’un consensus sur une interdiction paneuropéenne n’émerge. Le poids de la décision néerlandaise tient à la position logistique du pays : selon un rapport de l’organisation juridique Global Echo, les Pays-Bas absorbent environ un tiers des exportations agricoles issues des colonies israéliennes et près de la moitié des volumes destinés à l’UE, souvent étiquetés comme « Produit d’Israël ».

Du côté israélien, le gouvernement poursuit l’extension des implantations. Le ministre des Finances, Bezalel Smotrich, a annoncé le 15 juillet que le cabinet de sécurité avait approuvé la création d’une nouvelle colonie dans le nord de la Cisjordanie, la cent-quatrième depuis l’entrée en fonction de l’exécutif actuel en 2022. M. Smotrich a qualifié cette décision de « révolution historique », affirmant que les colonies constituent un rempart pour les villes israéliennes. Aux Pays-Bas, le dirigeant d’extrême droite Geert Wilders a dénoncé une « trahison » d’un gouvernement qu’il accuse de complaisance envers l’islam et de haine d’Israël.

La portée pratique de l’interdiction reste toutefois incertaine. Le Conseil d’État néerlandais a souligné la difficulté de tracer l’origine exacte des produits, notamment pour distinguer en douane un fruit cultivé en Cisjordanie d’un autre produit à l’intérieur des frontières israéliennes. Les échanges visés, principalement des produits agricoles (avocats, dattes, oranges, raisins) et des vins du Golan occupé, représenteraient des dizaines de millions d’euros par an. La mesure, d’une durée temporaire de trois ans, s’inscrit dans un contexte d’intensification des violences en Cisjordanie depuis le début de la guerre à Gaza en octobre 2023, avec des attaques quasi quotidiennes de colons recensées par les Nations unies et les organisations de défense des droits humains. Alors que le front européen demeure bloqué, l’entrée en vigueur de l’interdiction néerlandaise le 22 septembre pourrait relancer les appels à une position commune des Vingt-Sept.