Le Conseil de l’Union européenne a formellement adopté, le 25 juin, les deux règlements mettant en œuvre les engagements tarifaires de la déclaration commune UE–États-Unis du 21 août 2025. Leur publication au Journal officiel entraînera, dès le lendemain, la suppression des droits de douane européens résiduels sur les produits industriels américains, l’instauration de contingents préférentiels pour certains produits de la mer et agricoles, et la prolongation de la suspension des taxes sur le homard. L’entrée en vigueur immédiate de ce volet commercial clôt un processus législatif retardé par les menaces américaines sur le Groenland et par une décision de la Cour suprême des États-Unis invalidant plusieurs surtaxes.

L’architecture de l’accord reflète la prudence des institutions européennes face à une administration Trump perçue comme imprévisible. Le Parlement européen a conditionné son approbation à l’insertion d’une clause d’extinction automatique au 31 décembre 2029, sauf renouvellement explicite après évaluation des bénéfices réels. Un mécanisme de suspension renforcé permet à la Commission de geler les préférences si Washington maintient ou relève ses droits sur l’acier et l’aluminium au-delà de 15 %, tandis qu’une clause de sauvegarde agricole et industrielle autorise le rétablissement de tarifs en cas de poussée d’importations causant un préjudice grave. Pour les capitales européennes, il s’agit de stabiliser la relation avec le premier partenaire commercial tout en se dotant d’instruments de rétorsion rapides, une orientation que le ministre chypriote du commerce, Michael Damianos, a résumée en évoquant une « ouverture qui doit aller de pair avec la protection de nos intérêts ».

Pendant ce temps, l’accord liant États-Unis, Canada et Mexique (CUSMA, ou T-MEC) entre dans une zone de turbulences. La réunion de revoyure prévue la semaine prochaine doit déterminer si le traité est prolongé jusqu’en 2042 avec des examens sexennaux, ou s’il bascule dans un régime de révisions annuelles jusqu’à son expiration en 2036. Le président Trump a déclaré que son pays se porterait mieux sans l’accord et qu’il souhaitait le voir résilié, une menace prise au sérieux en Colombie-Britannique, où le premier ministre David Eby juge qu’un retrait américain serait « dévastateur pour l’industrie américaine » tant les chaînes d’approvisionnement sont intégrées. Un rapport de la Tax Foundation cité dans la presse canadienne estime que la suppression des exemptions tarifaires pourrait coûter environ 300 dollars par foyer américain en 2027. Au Mexique, des voix appellent à une renégociation qui éliminerait les interventions protectionnistes plutôt qu’à un simple prolongement, au nom d’un libre-échange jugé éthiquement juste et économiquement efficace.

Au-delà du face-à-face transatlantique, la séquence conforte la doctrine européenne de diversification et d’autonomie stratégique. La paralysie de l’Organe d’appel de l’OMC, antérieure au mandat Trump, et le retour du protectionnisme comme arme de coercition poussent Bruxelles à multiplier les accords modernes avec des partenaires fiables, à l’image du CETA avec le Canada. Le renforcement du marché intérieur est désormais présenté, dans les débats au Parlement européen, comme le noyau de la souveraineté économique du continent. La prochaine échéance concrète sera la publication des règlements européens, suivie de leur entrée en vigueur immédiate, tandis que les regards se tourneront vers la réunion CUSMA pour savoir si Washington opte pour la prolongation, la renégociation ou la dénonciation.