Die iranische Persian Gulf Strait Authority (PGSA) hat am Freitag verbindliche Bedingungen für die Durchfahrt durch die Straße von Hormuz veröffentlicht. Demnach benötigen alle Schiffe eine Genehmigung sowie eine obligatorische Versicherungspolice, die derzeit kostenfrei ist, für die sich die Behörde jedoch ausdrücklich das Recht vorbehält, künftig Gebühren zu erheben. Zudem ist eine von Iran festgelegte Route entlang der eigenen Küste vorgeschrieben; alternative Routen – etwa die von westlichen Marineverbänden empfohlene Passage entlang der omanischen Küste – werden untersagt. Gleichzeitig erklärte die PGSA, dass während der 60-tägigen Frist des mit den USA unterzeichneten Memorandums sämtliche Gebühren für Sicherheit, Umweltschutz und Versicherung ausgesetzt bleiben. Schiffe müssen ihre Durchfahrt mindestens 48 Stunden im Voraus beantragen und Routen sowie Zeiten aufgrund verminter Zonen abstimmen.

Aus Washingtoner Sicht wird der von Iran beanspruchte Kontrollanspruch zurückgewiesen. Das US-Finanzministerium hatte die PGSA zuvor als illegitim bezeichnet und sanktioniert; amerikanische Stellen empfehlen Schiffen die Nutzung der omanischen Küstenroute. Laut Branchenkreisen drängen insbesondere britisch geführte Verbündete die Trump-Administration, jegliche Normalisierung iranischer Gebührenforderungen nicht hinzunehmen, da diese das internationale Seerecht verletzten und einen gefährlichen Präzedenzfall für andere Wasserstraßen schaffen könnten. Das iranische Außenministerium wiederum verknüpfte die Öffnung der Straße mit dem umfassenderen Friedensabkommen und verurteilte die anhaltenden israelischen Angriffe im Libanon; die USA trügen dafür unmittelbare Verantwortung. Ein Ende der Kämpfe im Libanon sei integraler Bestandteil der Vereinbarung zur Beendigung der Feindseligkeiten an allen Fronten.

Für die globale Energieschifffahrt kristallisiert sich damit ein zentrales Risiko heraus. Zwar verließ unmittelbar nach Unterzeichnung des Interimsabkommens ein Rekordvolumen an Rohöl die Straße, doch brach der sichtbare Verkehr am Freitag nach der Meldung einer Mine nahe der omanischen Küste drastisch ein. Reeder und Ölproduzenten befürchten, dass Iran nach Ablauf der 60 Tage Gebühren einführen wird, da das Memorandum nur für diesen Zeitraum freien Transit garantiert. Die Pflicht zur Nutzung der iranischen Küstenroute und das Versicherungsregime würden faktisch eine iranische Jurisdiktion über eine Wasserstraße etablieren, die völkerrechtlich der Freiheit der Schifffahrt unterliegt. Die Minenräumung und die operative Koordination erhöhen kurzfristig die Komplexität.

Das diese Woche von Präsident Trump und Präsident Pezeshkian unterzeichnete Memorandum sieht eine sofortige und dauerhafte Waffenruhe, die schrittweise Wiedereröffnung der Straße binnen 30 Tagen, die Aussetzung der US-Seeblockade sowie iranische Zusagen zur Uranverdünnung und zum Verzicht auf Kernwaffen vor. Israels fortgesetzte Militäroperationen im Südlibanon gefährden jedoch die Stabilität des Abkommens. Delegationen der USA, Irans, Pakistans und Katars sollen nun in der Schweiz die technischen Verhandlungen über die Umsetzung aufnehmen, darunter die genauen Regeln für den Hormuz-Transit und die Überwachung der nuklearen Auflagen. Von deren Ausgang hängt ab, ob die Gebührenbefreiung verstetigt wird oder Irans Gebührenambitionen Realität werden – mit weitreichenden Folgen für die internationale Handelsschifffahrt und die Energiesicherheit Europas.