
美伊多哈会谈聚焦霍尔木兹通行费与资产解冻,华盛顿警告伊朗勿因小失大
美国与伊朗在卡塔尔恢复间接技术谈判,核心分歧在于伊朗对霍尔木兹海峡征收通行费的要求,美方试图以制裁解除后的经济利益说服德黑兰让步。
美国与伊朗于周三在卡塔尔多哈重启间接技术谈判,卡塔尔和巴基斯坦担任调解方。据美国新闻网站Axios援引美方官员的话报道,会谈的核心议题是霍尔木兹海峡的航行制度,华盛顿正试图说服德黑兰放弃对过往船只征收通行费的计划,并警告此举可能彻底破坏达成全面核协议的机会。美国副总统J·D·万斯确认,双方技术团队与卡塔尔调解人正在多哈会面,谈判“进展顺利”,但尚处早期阶段。
美方立场通过特使史蒂夫·维特科夫和贾里德·库什纳传递。根据Axios和多个地区消息源,美方告诉伊朗,若达成核协议并解除制裁,伊朗从石油出口中获得的收入将“百倍于”征收通行费所得,并敦促伊朗“从大处着眼”。美方同时强调,任何关于霍尔木兹海峡这一国际水道的新安排,都必须获得海湾沿岸国家的同意。伊朗方面则由副外长卡齐姆·加里巴巴迪率团,坚持会谈以间接形式进行,并优先推动落实谅解备忘录中关于解冻伊朗资产和黎巴嫩停火的条款。伊朗官方媒体称,会谈聚焦于“被冻结资产”的执行,要求先落实备忘录中的五项条款,再进入其他议题。
关于资产解冻,出现了相互矛盾的信号。Axios和部分阿拉伯语媒体称,双方已就第一笔30亿美元伊朗冻结资产达成初步谅解,这笔资金不会以现金形式转移,而是用于购买基本商品,其中部分商品将从美国采购。然而,美国政府对这一说法予以否认,称尚未达成任何此类协议或释放任何资金。这一分歧凸显了谈判的脆弱性。与此同时,海湾阿拉伯国家已开始就谅解备忘录60天有效期结束后如何管理霍尔木兹海峡进行内部磋商,显示出对长期制度安排的关切。
此次多哈会谈是6月中旬签署的谅解备忘录框架下的技术性推进。该备忘录设定了60天可延长的窗口期,旨在结束因2月28日美以联合打击伊朗而引爆的地区冲突,内容包括各战线停火、重新开放霍尔木兹海峡、解除对伊朗港口的海上封锁、部分解冻资产以及就最终协议展开谈判。卡塔尔外交部发言人马吉德·安萨里表示,调解方已分别与美伊谈判代表完成会晤,在备忘录相关问题上取得了“积极进展”,各方同意继续讨论,下一轮会谈日期将尽快确定。
霍尔木兹海峡的通行制度对全球能源市场具有系统性影响。该海峡承载着全球约三分之一的海运石油贸易,中国作为全球最大原油进口国,其能源供应安全与海峡的稳定自由通航密切相关。任何新增通行费或航行限制都可能推高亚洲主要经济体的能源进口成本,并加剧全球供应链的不确定性。此次美伊谈判的走向,不仅关乎中东地区的战争与和平,也将对包括中国在内的能源消费大国产生直接的经济与战略影响。
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伊朗媒体报道称,德黑兰与华盛顿已就首批冻结资产达成谅解,同时强调美国特使警告,伊朗在霍尔木兹海峡征收通行费的要求可能破坏整个协议。叙事突出伊朗致力于获得经济救济,并将美国描绘成试图通过承诺核协议带来更大利益来劝阻德黑兰。对资产解冻持谨慎乐观态度,但对美国意图表示怀疑。
美方将多哈会谈描述为说服伊朗的努力,即全面核协议带来的经济收益,包括自由石油销售,远超霍尔木兹海峡通行费收入。美国官员明确表示,坚持收费将破坏达成协议的机会。叙事强调选择长期利益而非短期收益的务实态度。