
马杜罗在纽约面临法外处决民事诉讼
委内瑞拉前总统被指下令精锐警察部队实施系统性杀戮,受害者家属依据美国《酷刑受害者保护法》寻求赔偿,案件考验国家元首豁免权边界。
五名委内瑞拉年轻男子的家属本周二在纽约布鲁克林联邦法院提起民事诉讼,指控前总统尼古拉斯·马杜罗在2017年至2020年间直接命令特别行动部队(FAES)实施法外处决。据法庭文件,原告以化名出庭,称马杜罗将这支精锐警察力量用作“政治工具和社会控制机制”,在低收入社区进行黎明突袭,将男性从家中拖出后枪杀,并伪造“拒捕”现场。马杜罗目前正被关押在同一城市的联邦拘留中心,等待毒品走私和武器指控的刑事审判,此前美军于今年1月进入委内瑞拉将其逮捕。
原告援引联合国、人权观察及美国国务院的多份报告,指出FAES在2017年至2021年间至少造成1300人死亡,该部队于2021年在国际压力下解散。诉状详细描述了作案模式:身着黑衣、蒙面的警员破门而入,强迫受害者跪下后行刑,随后洗劫财物并运送已死亡的受害者至医院以掩盖罪行。三名原告还单独提出酷刑索赔,称自己在突袭中遭殴打或被迫目睹亲人被杀。原告律师、国际法律组织Guernica 37中心表示,此案旨在表明“没有人可以凌驾于法律之上”。
此案的法律基础是美国1991年《酷刑受害者保护法》,该法允许外国公民就境外发生的酷刑或法外处决在美国联邦法院提起民事诉讼。法律界人士指出,这构成一种罕见的尝试,即在美国法庭追究外国前国家元首的侵犯人权责任。马杜罗的律师预计将主张国家元首豁免权,而原告方则强调委内瑞拉司法系统已无法提供救济——诉状称该国司法机关“有失偏颇”,长期阻碍对安全部队暴行的问责。马杜罗在另一起刑事案件中已自称“战俘”,并对贩毒及武器指控作无罪抗辩。
从全球秩序视角看,此案进一步延伸了美国域外司法管辖的边界。亚洲多国的政策分析人士注意到,华盛顿近年来频繁动用国内法追究外国官员责任,从“长臂管辖”到直接军事行动,这种模式可能加剧大国间的法律与主权摩擦。北京方面虽未直接评论此案,但中国国际法学者曾多次批评类似做法违反不干涉原则,并担忧其可能被用于针对非西方国家的政治人物。与此同时,拉丁美洲人权组织则认为,此案为长期受困于国内有罪不罚现象的受害者提供了替代性正义路径。
案件下一步将取决于法院对豁免权动议的裁决。原告方寻求未指明金额的补偿性与惩罚性赔偿,而马杜罗的刑事审判日期尚未确定。法律观察人士指出,若法院允许民事诉讼继续推进,可能为更多委内瑞拉受害者在美国寻求救济打开大门,同时也将强化《酷刑受害者保护法》作为跨国人权问责工具的先例价值。