A cimeira da NATO que decorre em Ancara a 7 e 8 de julho tem como facto central a pressão da administração norte-americana para que os aliados europeus e o Canadá demonstrem progressos credíveis rumo à meta de investir 5% do PIB em defesa até 2035. Segundo fontes diplomáticas em Bruxelas, o projeto de declaração final consagra o princípio de “uma Europa mais forte numa NATO mais forte” e reafirma o compromisso com a cláusula de defesa coletiva do artigo 5.º, ao mesmo tempo que classifica a Rússia como ameaça de longo prazo à segurança euro-atlântica e fixa um pacote de assistência militar à Ucrânia de 70 mil milhões de euros para 2026, com um montante equivalente previsto para o ano seguinte.

Na perspetiva de Washington, o momento é de “mostrar resultados”. O embaixador dos EUA na NATO, Matthew Whitaker, declarou que o Presidente Donald Trump espera que todos os aliados “entrem imediatamente” na trajetória dos 5%, e a administração sinalizou que dará prioridade na aquisição de armamento e no acesso político aos países que cumprirem as metas. Em contrapartida, o Pentágono iniciou uma revisão da presença militar no continente, que poderá resultar na retirada de efetivos de Estados considerados menos empenhados. Diplomatas europeus reconhecem que a transição para uma aliança mais equilibrada é inevitável e estrutural, mas sublinham que a substituição de capacidades críticas fornecidas pelos EUA, como mísseis de longo alcance, exigirá tempo e coordenação industrial.

A dimensão industrial ocupa um lugar central no programa. O primeiro dia da cimeira é dedicado a um fórum da indústria de defesa transatlântica, onde são esperados anúncios de contratos no valor de dezenas de mil milhões de euros, com destaque para os setores espacial, de defesa aérea integrada e de capacidade de ataque. A Alemanha, que pretende atingir 3,5% do PIB em despesa militar já em 2029, e a Polónia, cujo orçamento de defesa ronda os 3%, são apontadas por fontes aliadas como os motores deste novo ciclo. Para Lisboa, que como os restantes membros subscreveu a meta dos 5%, o desafio orçamental é significativo, mas o debate interno tem sido contido, notam analistas em Portugal.

O ambiente político é agravado pelo mal-estar gerado pela guerra dos EUA e de Israel contra o Irão. Vários aliados europeus, incluindo Espanha, Áustria e Itália, restringiram o uso do seu espaço aéreo ou de bases a operações americanas, o que levou a um confronto diplomático direto entre Trump e a primeira-ministra italiana, Giorgia Meloni. Na leitura de analistas em Bruxelas, este episódio reforçou a perceção de que a coesão transatlântica já não pode ser dada como adquirida. O secretário-geral Mark Rutte tentou baixar a temperatura ao enquadrar o processo como uma “reequilibragem” da aliança, mas o próprio Presidente turco, Recep Tayyip Erdoğan, classificou a cimeira como “decisiva na história da aliança”. A declaração final deverá ser aprovada na tarde de quarta-feira, e a realização da próxima cimeira, prevista para Tirana em 2027, permanece incerta.