O presidente chinês, Xi Jinping, inaugurou a Conferência Mundial de Inteligência Artificial (WAIC), em Xangai, com o anúncio da criação da Organização Mundial de Cooperação em Inteligência Artificial (WAICO), um organismo intergovernamental que arranca com 29 Estados fundadores, entre os quais Brasil, Rússia, Indonésia, Paquistão e Moçambique. Xi comprometeu-se a oferecer 5.000 vagas de formação em IA a países em desenvolvimento nos próximos cinco anos, a instalar centros de cooperação com blocos regionais como a ASEAN, a União Africana e a CELAC, e a disponibilizar a 30 países um sistema chinês de alerta meteorológico baseado em IA. A sede permanente da WAICO será em Xangai.

Na sua intervenção, Xi Jinping defendeu que o desenvolvimento da inteligência artificial não deve ser “uma atuação a solo de um único país, mas uma sinfonia de cooperação internacional”, alertando contra a criação de “novas injustiças históricas” resultantes do acesso desigual à tecnologia. O líder chinês apelou a modelos de código aberto, à manutenção do controlo humano sobre os sistemas e a uma abordagem “centrada nas pessoas”, ao mesmo tempo que criticou o que descreveu como um “alargamento excessivo do conceito de segurança nacional” no domínio da IA. De acordo com a imprensa estatal chinesa, a iniciativa responde às reivindicações dos países do Sul Global por uma maior participação na governação da IA. Os Estados Unidos e a União Europeia não aderiram à WAICO. Em Washington, a administração tem apostado na inovação liderada pelo setor privado e imposto restrições à exportação de semicondutores avançados para a China, invocando razões de segurança nacional. Em Bruxelas, a UE privilegiou um quadro regulatório centrado nos direitos fundamentais e na transparência. Analistas em Xangai observam que Pequim procura afirmar-se como uma terceira via, oferecendo tecnologia aberta como bem público global para contornar os bloqueios ocidentais.

A adesão do Brasil, confirmada pelo governo, insere-se na estratégia de acelerar a capacitação tecnológica interna e de reforçar a presença em fóruns de governação digital. Moçambique é o único país africano de língua oficial portuguesa entre os fundadores, enquanto Portugal, à semelhança dos restantes Estados-membros da UE, não subscreveu o acordo. O secretário-geral da ONU, António Guterres, presente na cerimónia, apelou a que a IA não fique sob controlo de “um punhado de países ou empresas” e defendeu uma governação inclusiva e ancorada no direito internacional, o que conferiu respaldo multilateral à iniciativa chinesa.

A criação da WAICO ocorre num momento de intensa rivalidade tecnológica entre Washington e Pequim. Modelos chineses de código aberto, como o Kimi K3 da Moonshot AI, aproximam-se rapidamente do desempenho dos concorrentes norte-americanos e são adotados por empresas como a Siemens e a DoorDash, atraídas pelo menor custo. Contudo, as autoridades chinesas ponderam também restringir o acesso estrangeiro a alguns modelos avançados, o que revela uma tensão entre o discurso de abertura e as preocupações de segurança. A WAICO inicia agora os trabalhos de definição de padrões técnicos e de cooperação, enquanto a conferência de Xangai prossegue até 20 de julho, com a expectativa de novos anúncios de parcerias.