Il 14 luglio 2026, l’Unione europea ha formalizzato l’apertura del secondo dei sei cluster negoziali con l’Ucraina, dedicato a relazioni esterne, sicurezza e difesa. La decisione, assunta durante la terza Conferenza di adesione Ue-Ucraina, è stata accompagnata da un analogo passo per la Moldavia e dalla chiusura di ulteriori capitoli per Albania e Montenegro. La commissaria all’Allargamento Marta Kos ha definito la giornata un «super martedì» per l’allargamento, sottolineando che non si tenevano quattro conferenze intergovernative in un solo giorno da oltre vent’anni.

Secondo Bruxelles, l’accelerazione risponde a un calcolo geostrategico maturato dopo l’invasione russa dell’Ucraina. «La futura architettura di sicurezza del nostro continente è impensabile senza l’Ucraina», ha dichiarato Kos, indicando nella membership un investimento strategico per la stabilità europea. Fonti diplomatiche europee spiegano che l’ingresso di Kiev e Chișinău è considerato prioritario per sottrarre i due Paesi all’orbita di Mosca, in un contesto in cui l’adesione alla Nato resta bloccata dall’opposizione di Washington e di altre capitali alleate. L’Italia, insieme ad altri otto Stati membri e al Regno Unito, ha nel frattempo annunciato la creazione di una coalizione antibalistica a scopo difensivo, a conferma del nesso sempre più stretto tra allargamento e sicurezza militare.

Dal canto suo, il vicepremier ucraino Taras Kachka ha ribadito l’obiettivo di completare l’adozione della legislazione necessaria entro la fine del 2027, definendo l’apertura del cluster 6 come «l’ingresso nella fase finale dei negoziati». Kiev rivendica un elevato livello di recepimento dell’acquis comunitario già raggiunto tramite l’Accordo di associazione e punta a dimostrare progressi concreti, in particolare sulla riforma della giustizia. Il processo, basato sul merito e articolato in 33 capitoli, richiede l’unanimità dei Ventisette a ogni passaggio: un meccanismo che aveva permesso all’Ungheria di Viktor Orbán di bloccare l’iter per mesi. Secondo fonti comunitarie, lo sblocco è stato reso possibile dal mutamento politico a Budapest dopo l’uscita di scena del premier nazionalista, che ha rimosso il principale veto interno.

L’allargamento procede ora su un doppio binario: da un lato i candidati orientali, dall’altro i Balcani occidentali, dove il Montenegro – con 18 capitoli chiusi su 33 – si conferma il paese più avanzato e punta al 2028 come anno di adesione. Per l’Albania, la chiusura dei primi capitoli segna un «momento spartiacque», secondo la Commissione. Resta inteso che la tabella di marcia dipenderà dalla capacità dei candidati di mantenere gli impegni di riforma e dall’unità politica dei Ventisette. I prossimi cluster per l’Ucraina sono già pronti sul piano tecnico, ma la loro apertura sarà decisa nelle prossime sessioni del Consiglio, in un clima che le istituzioni europee descrivono come di «slancio continuo» dopo un lungo periodo di stallo.