La deuxième réunion du Groupe des donateurs pour la Palestine, tenue le 13 juillet à Bruxelles, a permis de rassembler 883,6 millions d’euros (environ un milliard de dollars) destinés au relèvement rapide de la bande de Gaza. Soixante-cinq pays et institutions y participaient, et la Commission européenne a annoncé le lancement de l’initiative « Équipe Gaza », une plateforme de coordination associant treize États – dont la France, l’Allemagne, l’Italie, l’Espagne et le Japon –, la Banque européenne d’investissement et la Banque mondiale. Les fonds doivent financer la remise en état des infrastructures d’eau et d’assainissement, le déblaiement des décombres, ainsi que la restauration des systèmes de santé, d’énergie et d’agriculture.

Pour les institutions européennes, ce mécanisme vise à consolider l’Autorité palestinienne tout en conditionnant l’aide à la poursuite des réformes et au désarmement du Hamas. La commissaire européenne pour la Méditerranée, Dubravka Šuica, a souligné que « le désarmement du Hamas est nécessaire pour entamer une véritable reconstruction », tandis que la haute représentante Kaja Kallas a réaffirmé le rôle de l’UE comme « partenaire le plus fiable » des Palestiniens. Bruxelles a également annoncé 41,7 millions d’euros supplémentaires via le mécanisme PEGASE, qui achemine l’aide directement à l’Autorité palestinienne, et a engagé 310 millions pour l’année suivante. Selon les évaluations rapides de la Banque mondiale, de l’ONU et de l’UE, les besoins totaux de reconstruction sont estimés à 70 milliards de dollars sur une décennie, dont 26,3 milliards pour les dix-huit premiers mois.

Du côté palestinien, le premier ministre Mohammad Mustafa a mis en avant les progrès accomplis dans la mise en œuvre d’une matrice de réformes – 53 jalons atteints dans les secteurs fiscal, de la gouvernance publique et de la numérisation – tout en réclamant le retrait des troupes israéliennes et la réouverture des points de passage comme préalables à tout redressement. Cette position s’inscrit dans un contexte politique mouvant : le Hamas a annoncé début juillet la dissolution de son comité administratif à Gaza, ouvrant la voie à un comité technocratique supervisé par le Conseil de paix promu par Washington. Le président de l’Autorité palestinienne, Mahmoud Abbas, a convoqué des élections législatives pour le 28 novembre 2026, les premières depuis 2006, ce qui, selon les capitales arabes et occidentales, pourrait renforcer la légitimité d’une administration unifiée.

Les autorités israéliennes, qui contrôlent près de 70 % du territoire de Gaza et y maintiennent une zone tampon, n’ont pas participé à la réunion mais ont, selon la commissaire Šuica, accepté d’avancer sur deux projets de gestion de l’eau et des déchets. Le gouvernement de Benyamin Netanyahou continue toutefois de refuser tout retrait, conditionnant la sécurité d’Israël à la démilitarisation complète de l’enclave. La présence à Bruxelles du haut représentant du Conseil de paix américain, Nikolay Mladenov, et du chef du Comité national pour l’administration de Gaza, Ali Shaath, illustre la volonté de Washington d’articuler l’aide internationale avec son propre plan de transition. La prochaine étape consistera à concrétiser les premiers projets sur le terrain, alors que la deuxième phase du cessez-le-feu – qui prévoit le désarmement du Hamas et un retrait israélien progressif – reste bloquée depuis des mois.