Dans une correspondance officielle adressée à la Chambre des députés, le ministère brésilien des Affaires étrangères a formellement mis en garde contre « le risque de l’usage de la force militaire des États-Unis contre le territoire national ». Cette alerte, signée par le chancelier Mauro Vieira, fait suite à la décision de Washington, entrée en vigueur le 5 juin, de classer les factions criminelles Primeiro Comando da Capital (PCC) et Comando Vermelho (CV) comme organisations terroristes étrangères. Selon l’Itamaraty, cette classification unilatérale pourrait être invoquée pour justifier des actions extraterritoriales visant des institutions brésiliennes, notamment dans les domaines financier, migratoire et pénal.

La position du gouvernement brésilien, réitérée dans plusieurs réponses parlementaires, est que cette désignation n’apporte aucun bénéfice concret à la coopération bilatérale contre le crime organisé. Brasília souligne que les deux groupes relevaient déjà du statut d’organisations criminelles transnationales, permettant l’échange de renseignements et les enquêtes conjointes. Le ministère estime que l’application du droit antiterroriste américain, par sa large discrétion, expose les citoyens et les entreprises brésiliens à des sanctions administratives et judiciaires, y compris pour des liens indirects ou involontaires avec les factions. Il insiste sur la distinction juridique fondamentale, au regard du droit brésilien, entre le crime organisé à but lucratif et le terrorisme à motivation politique ou idéologique, et craint une « militarisation » de l’agenda régional de sécurité.

Du côté américain, l’administration Trump a justifié cette mesure en affirmant que le PCC et le CV figurent parmi les organisations criminelles les plus violentes du Brésil, avec des réseaux illicites s’étendant bien au-delà des frontières brésiliennes, jusque sur le territoire des États-Unis. Le secrétaire d’État Marco Rubio a évoqué la nécessité de tarir les flux financiers de ces « narcoterroristes ». Cette décision s’inscrit dans une stratégie plus large de désignation de cartels et de gangs comme organisations terroristes, déjà appliquée au cartel de Sinaloa au Mexique et au Tren de Aragua au Venezuela. Des frappes létales ont d’ailleurs été menées par Washington contre ce dernier groupe sur le sol vénézuélien, ainsi que contre des embarcations présentées comme liées au narcotrafic dans les Caraïbes et le Pacifique, sans que des preuves aient été rendues publiques, selon des informations relayées par la presse internationale.

Sur le plan intérieur brésilien, la décision américaine a accentué les clivages politiques à l’approche de l’élection présidentielle d’octobre. L’opposition de droite, emmenée par des figures comme le sénateur Flávio Bolsonaro, a salué la classification et reproché au gouvernement Lula son laxisme face au crime organisé. Le député Evair de Melo, auteur de la demande d’information, a jugé la réponse de l’Itamaraty « insuffisante », déplorant l’absence de précisions sur les études techniques, les contacts diplomatiques engagés ou les mesures concrètes envisagées pour protéger les intérêts nationaux. Le gouvernement, de son côté, affirme avoir exprimé son opposition par les canaux diplomatiques, tout en rappelant qu’aucune notification formelle ne lui est parvenue avant l’annonce américaine.

Le dossier reste ouvert sur plusieurs fronts. La commission des affaires étrangères de la Chambre des députés pourrait approfondir le contrôle parlementaire, tandis que les relations bilatérales sont par ailleurs tendues par l’enquête commerciale américaine sur de présumées pratiques déloyales du Brésil, avec une décision sur d’éventuelles surtaxes de 25 % attendue d’ici au 15 juillet. La crainte exprimée par l’Itamaraty, bien que ne signalant pas une menace imminente, inscrit désormais la possibilité d’une action militaire américaine dans le débat institutionnel brésilien, illustrant la portée extraterritoriale que Washington entend donner à sa législation antiterroriste.