Die spanische Regierung hat am Dienstag den Entwurf für eine umfassende Reform des Tabakgesetzes gebilligt. Kernstück ist die Ausweitung rauchfreier Zonen auf nahezu alle öffentlichen Außenbereiche: Terrassen von Bars und Restaurants, Strände, Schwimmbäder, Sportanlagen, Universitätsgelände sowie Haltestellen und Bahnsteige des öffentlichen Nahverkehrs. Zudem wird ein Schutzradius von 15 Metern um Eingänge von Krankenhäusern, Schulen, Museen und Spielplätzen gezogen. Der Entwurf, der nun ins Parlament eingebracht wird, aktualisiert die seit 2010 geltende Regelung und reagiert auf die Verbreitung neuer Produkte.

Erstmals wird Minderjährigen nicht nur der Erwerb, sondern ausdrücklich auch der Konsum von Tabak und verwandten Erzeugnissen untersagt. Bei Verstößen drohen den Erziehungsberechtigten Geldbußen ab 200 Euro, die durch gemeinnützige Arbeit ersetzt werden können. Elektronische Zigaretten, Vapes, Nikotinbeutel und Kräuterprodukte werden dem herkömmlichen Tabak gleichgestellt und unterliegen denselben Beschränkungen. Der Verkauf von Vapes wird auf Fachgeschäfte begrenzt, Werbung und Sponsoring werden weiter eingeschränkt. Das Gesundheitsministerium beziffert die jährlichen tabakbedingten Todesfälle auf rund 50.000 und verweist auf den Anstieg des Vape-Konsums unter Jugendlichen: Fast die Hälfte der 14- bis 18-Jährigen hat bereits ein elektronisches Gerät probiert.

Aus Madrid verlautet, dass die Reform den Schutz der Bevölkerung, insbesondere von Schwangeren und Asthmatikern, vor Passivrauch sicherstellen soll. Die spanische Gastronomie hingegen warnt vor wirtschaftlichen Einbußen. Der Präsident des Hotel- und Gaststättenverbandes, José Luis Álvarez, bezeichnete das Terrassenverbot als „absurd“ und argumentiert, es verlagere lediglich den Konsum, statt ihn zu senken. Spanien ist das zweitbeliebteste Reiseziel weltweit, und die Außengastronomie spielt in den Sommermonaten eine zentrale Rolle. Wissenschaftliche Fachgesellschaften wie die Spanische Gesellschaft für Pneumologie (Separ) begrüßen den Vorstoß dagegen als überfälligen Schritt, um den Stillstand in der Tabakprävention zu überwinden.

Der Gesetzentwurf geht nun in die parlamentarische Beratung. Da die linke Minderheitsregierung von Pedro Sánchez über keine eigene Mehrheit verfügt, ist der Ausgang offen. Beobachter in Madrid verweisen auf die Möglichkeit von Änderungen im Laufe des Verfahrens. Sollte das Vorhaben scheitern, wäre ein Neuanlauf nach einem Regierungswechsel nötig – ein Szenario, das Befürworter mit Sorge betrachten. Ein Termin für die Abstimmung steht noch nicht fest.