美国国务院周一发布一份长达百页的报告，题为《古巴：21世纪共产主义首都》，系统指控古巴政府在过去六十余年间对美国实施“间谍、渗透、破坏和颠覆”行动。报告称，古巴情报机构“渗透到美国政府最高层”，招募并培养数代美国活动人士，支持“左翼恐怖主义浪潮”，并试图“让美国反对自己”。文件同时点名中国、俄罗斯和伊朗利用古巴作为西半球情报平台，具体指称中国在古巴运营三处信号情报监听站，且中俄在古情报人员自2023年以来增加三倍。

报告由国务卿马尔科·鲁比奥主导发布。这位古巴裔强硬派在社交媒体上表示，美国人民“有权知道”古巴间谍活动的完整历史。文件将美国民主社会主义者组织、纽约市长佐赫兰·马姆达尼等左翼团体和个人列为“前沿组织与同路人”，指控其与哈瓦那存在意识形态协同。古巴政府断然否认所有指控，称该报告是为美国持续收紧封锁和经济施压制造借口，并重申古巴领土上不存在外国军事或情报设施，古巴的未来只能由古巴人民决定。

报告发布的时机与华盛顿对哈瓦那的极限施压同步。自美国在委内瑞拉采取军事行动并控制尼古拉斯·马杜罗后，特朗普政府对古巴实施事实上的石油禁运，导致该国数月内三次全国性大停电。特朗普多次暗示“古巴是下一个”，并称将“几乎立即接管”该岛。华盛顿与拉丁美洲的分析人士指出，报告虽未提供大量新情报，但其冷战式措辞和对美国国内左翼力量的关联指控，意在为政权更迭政策提供依据，同时将国内政治对手与外国威胁挂钩，服务于中期选举前的国内动员。

对中国读者而言，报告中关于中国在古巴情报存在的指控尤为值得关注。美国国务院援引《华尔街日报》及战略与国际研究中心（CSIS）的先前报道称，中国在古巴运营着18个已知信号情报设施中的3个，这些站点被北京和莫斯科视为“最关键的海外监听哨”，用于监视美国东南部的军事活动和电子通信。截至发稿，中国政府尚未公开回应上述具体指控，但此类说法与美国近年来持续渲染中国在拉美扩大情报足迹的叙事一脉相承。报告还追溯了古巴历史上对哥伦比亚民族解放军（ELN）和“四一九运动”（M-19）等拉美游击队的训练与支持，并提及哥伦比亚现任总统古斯塔沃·佩特罗曾为M-19成员，但未指控其与哈瓦那存在现行联系。

该报告本身未宣布新的制裁措施，但就在几天前，美国国务院已对古巴旅游部及多家国有公司施加新制裁。据悉，美国司法部还在准备对古巴前领导人劳尔·卡斯特罗提起公诉。随着美国中期选举临近，特朗普政府预计将继续以“极限施压”为主轴，利用这份报告巩固国内支持并在国际社会孤立哈瓦那。下一步可预见的行动包括追加经济限制措施，而美国是否会对古巴进行直接军事干预，仍是政策圈内讨论但尚未进入决策议程的议题。