
特朗普援引1930年旧法对加拿大加征50%关税,北美贸易战进入新阶段
美国首次动用《关税法》第338条,对约200亿美元加拿大商品加征50%关税,加方同意加强谈判但保留所有反制选项,8月19日生效期限临近。
美国总统特朗普于7月20日签署三项行政令,援引1930年《关税法》第338条,对价值近200亿美元的加拿大进口商品加征50%关税,涵盖酒类、乳制品、汽车零部件、冰球杆、水泥等数百种产品。这是该条款近一个世纪以来首次被实际用于征收关税,标志着美加贸易冲突的显著升级。新关税定于8月19日生效,30天的窗口期被广泛视为谈判杠杆,而非立即执行的贸易惩罚。
此次行动的法律依据——第338条——允许总统在认定他国“歧视”美国商业时,征收最高50%的惩罚性关税,无需经过调查程序。白宫列举了三大不满:加拿大对美国汽车征收的25%报复性关税、多数省份对美国酒类的下架禁令,以及加拿大乳制品供应管理体系对美方进口的限制。值得注意的是,新关税明确不适用于能源、钾肥、关键矿产和鱼类等加拿大对美出口的大宗商品,也不覆盖已受第232条关税约束的钢铝产品,因此实际冲击范围有限,约占加拿大对美出口总额的5%。
加拿大总理卡尼与特朗普通话后表示,双方同意“加强谈判”,但警告若关税生效,加拿大将“考虑所有选项”。各省反应出现分化:安大略省省长福特主张“以牙还牙”的等额报复,不列颠哥伦比亚省省长伊比则强硬表态美国酒类“绝无可能”重返该省货架;而萨斯喀彻温省省长莫伊呼吁加大谈判力度,称两国关系“比任何总统或总理都更重要”。加拿大商会等团体对贸易战升级表示担忧,经济学家估算新关税将使加拿大对美出口的有效税率从接近零升至约7.5%,整体经济可承受,但特定行业将遭受严重冲击。
此次关税威胁发生在《美墨加协定》续约谈判陷入僵局之际。美国已于7月1日拒绝全面延长该协定,转而寻求年度审议,而新关税明确不给予协定项下的免税待遇,直接挑战了现有贸易规则。华盛顿政策圈层认为,此举意在向渥太华施压,迫使其在乳制品市场准入、汽车关税和酒类分销等议题上让步。与此同时,美国贸易代表格里尔正与墨西哥进行第三轮双边谈判,加拿大被排除在外,进一步加剧了渥太华的孤立感。下一个关键节点是8月19日关税生效日,在此之前,双方谈判的进展以及可能的法律挑战——鉴于第338条从未经司法检验——将决定这场北美贸易争端是走向缓和还是全面升级。
| 拉丁美洲媒体 | +0.20 | neutral |
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| 伊朗及相关媒体 | −0.70 | critical |
| 大西洋/英语圈媒体 | −0.30 | critical |
| 东南亚媒体 | −0.80 | critical |
加拿大和美国同意加强谈判以避免关税。
该集团强调对话意愿,淡化对抗,将谈判视为自然途径。
未提及关税的法律依据(第338条)及其合宪性辩论。
特朗普以50%的关税重新点燃了对加拿大的贸易战。
该集团使用好战语言,将侵略人格化为特朗普,制造不可避免的冲突叙事。
未提及卡尼的谈判意愿和加强会谈的协议。
第338条允许特朗普在不经过CUSMA的情况下征收关税,但其合法性存疑。
该集团将技术解释与影响分析相结合,营造不确定性和风险感。
卡尼-特朗普联合声明的乐观基调被淡化,转而关注不确定性。
特朗普以50%的关税对加拿大发动了一场新的贸易战。
该集团使用战争语言,夸大后果,引发警报。
未提及加强谈判的协议和避免关税的可能性。