
印尼冻结电价、埃及紧急备战:新兴经济体夏季电力承压下的政策分化
印尼政府叫停季度调涨机制,埃及启动液化天然气储备与储能扩容,巴西则按公式上调电价——不同路径折射出补贴、燃料依赖与电网投资的权衡。
印尼政府决定,2026年第三季度(7月至9月)13类非补贴用户电价维持不变,尽管依据现行调整公式本应上调。能源与矿产资源部长巴赫利尔在书面声明中称,此举旨在“维护民众购买力并支持国民经济稳定”。该公式每三个月参考印尼盾兑美元汇率、印尼原油价格、通胀及煤炭基准价变动自动计算,本期参数——汇率触及16,959印尼盾兑1美元、原油均价96.12美元/桶——已触发涨价条件。政府选择以行政手段冻结电价,同时明确24类补贴用户(含社会机构、贫困家庭、小微工商业)电价亦不作调整。
埃及正以不同方式应对压力。电力与石油部联合启动应急计划,以迎接今夏预计较去年峰值40,000兆瓦增长8%的电力需求。2023年的大规模拉闸限电仍历历在目,而国内天然气产量持续下滑——根据联合组织数据倡议(JODI)的数据,2025年4月进口量已达产量的68%。为此,浮式储存再气化装置正将进口液化天然气直接注入国家管网,达米埃塔液化天然气出口终端也被转为战略储备设施。电力部长埃斯马特透露,年内将并网2,200兆瓦可再生能源及1,300兆瓦时电池储能系统,并将单位发电油耗降至170克以下。政府同时否认7月1日起上调居民电价,但确认高峰时段对部分高耗能商业活动加收20%附加费。
巴西的定价机制则严格遵循公式。国家电力监管局(Aneel)于6月30日批准圣保罗州Enel配电公司平均提价10.2%,其中低压居民用户涨幅9.02%,高压工业用户达15%。监管机构解释,调价主要源于前期购电及输电成本补偿不足的一次性财务调整。同一天,托坎廷斯州Energisa公司获准平均上调7.92%,居民用户涨幅8.11%。Enel圣保罗公司正因服务质量争议面临政府启动的合同终止程序,其特许权将于2028年到期。
三国的政策选择揭示了新兴经济体在电力可负担性与系统可持续性之间的不同平衡点。印尼以财政或企业利润为代价压制价格信号,埃及将天然气进口与储能作为避免社会动荡的短期缓冲,巴西则让消费者直接承担成本回收。下一个观察窗口是印尼第四季度电价审议,以及埃及夏季高峰期间电网能否避免2023年的崩溃重演。
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尽管调整公式显示电价应上涨,政府仍决定在2026年第三季度维持电价不变,以保护民众购买力并支撑经济。该政策适用于13类非补贴用户。
埃及已制定应急计划,应对夏季创纪录的电力需求高峰,预计需求将比去年的40,000兆瓦增长8%。该计划结合液化天然气储备、2,200兆瓦新增可再生能源装机以及1,300兆瓦电池储能,旨在避免2023年的停电重演。