2026年7月23日，美国国务卿鲁比奥与俄罗斯外长拉夫罗夫在菲律宾马尼拉出席东盟外长会议期间举行双边会晤，这是自2025年9月以来两国外长首次面对面接触。会谈持续约35分钟，双方就乌克兰冲突、双边关系及中东局势等议题交换意见。俄罗斯外交部声明称，拉夫罗夫向美方强调继续向乌克兰提供武器“不可接受”，并指责欧洲国家推行“旨在使俄罗斯遭受战略失败”的破坏稳定政策。美方声明则仅表示双方讨论了“美俄关系及结束俄乌战争的必要性”。

俄方立场显示，莫斯科仍坚持2025年8月普京与特朗普在安克雷奇峰会上达成的框架。据西方媒体解读，该框架可能涉及乌克兰承认俄罗斯对克里米亚及顿巴斯部分地区的主权，但从未被正式公开。拉夫罗夫重申俄方对政治外交解决的承诺，并称俄方已接受美方在安克雷奇提出的提议。美方则明确表示该方案已失效。鲁比奥对记者称，安克雷奇提议“对乌克兰不可接受，现在可能更不可接受”，因此需要“新想法和新概念”。他形容会谈“良好而坦诚”，并称美国准备发挥建设性作用，但未透露具体新方案。克里姆林宫发言人佩斯科夫同日回应称，接触本身是积极的，但“目前谈不上任何新动态或加速”，并希望美方谈判代表能访问莫斯科继续对话。

此次会晤正值美国外交重心转向中东、乌克兰和谈陷入停滞之际。欧盟同日批准了第21轮对俄制裁，包括延长俄油价格上限。乌克兰总统泽连斯基则与美国特使通话，寻求“重振外交”。分析人士指出，美俄根本分歧未变：俄方要求承认领土现状并停止军援，美方则需兼顾乌克兰的安全诉求。安克雷奇方案的失败表明，任何和平框架必须获得基辅同意，而乌克兰目前拒绝领土让步。

会晤在东盟多边场合举行，凸显东南亚作为大国对话平台的角色。鲁比奥在会议期间还与中国外长王毅等会面，讨论南海等问题。美俄保持沟通渠道对全球战略稳定至关重要，但乌克兰僵局持续将加剧欧洲安全困境，并可能分散美国在印太地区的资源投入。双方同意继续外长级接触，但实质性谈判仍取决于战场态势和各方政治意愿。