
法意宣布组建黎巴嫩后联黎部队联盟 欧洲推动中东安全架构调整
随着联黎部队任期临近结束,巴黎与罗马决定联合发起多国联盟以填补安全真空,此举折射出欧洲在中东的战略自主倾向,并可能影响联合国维和机制的未来。
法国与意大利在昂蒂布第36次政府间峰会上宣布,将共同推动建立一个多国联盟,以在联合国驻黎巴嫩临时部队(联黎部队)任期结束后接管黎南部安全安排。法国总统马克龙表示,该联盟将与欧盟及联合国协调,旨在“强化黎巴嫩及其武装部队的主权”,防止该国领土沦为“地区升级的跳板”。意大利总理梅洛尼则强调,国际存在对于避免“极其危险的安全真空”不可或缺。这一倡议的背景是,联黎部队的授权延续面临美以等国压力,其有效性长期受到质疑。
法意领导人均将此次合作置于双边关系回暖的框架下。马克龙以“气候已转暖,再无冰冷”形容两国互动,梅洛尼则称双方为“天然且不可或缺的伙伴”。除黎巴嫩议题外,峰会还签署了防务路线图、太空合作及打击非法移民等七项协议,并发表联合声明呼吁建设“更团结、主权、民主、有韧性且具竞争力”的欧洲。梅洛尼同时澄清,意大利未参与美国对伊朗的军事行动,仅提供后勤技术支持,并批评北约秘书长鲁特关于使用意基地的言论为“热情而混乱的重构”,凸显罗马在伊朗问题上的谨慎立场。
中东地区观察人士指出,联黎部队自1978年部署以来,虽在黎以边境发挥缓冲作用,但未能落实安理会第1701号决议中关于真主党解除武装及撤至利塔尼河以北的核心要求。以色列和美国长期指责该部队无力遏制真主党军力扩张,并推动终止其授权。法意新联盟若成型,将标志着欧洲试图以更具干预能力的多国机制重塑黎南安全秩序,减少对传统联合国维和模式的依赖。对于亚洲而言,中国作为联黎部队出兵国和安理会常任理事国,其立场备受关注。北京传统上支持联合国主导的维和行动,外交圈分析人士认为,中国可能对欧洲主导且授权尚不明确的替代安排持审慎态度,尤其关注其是否获得安理会明确授权,以及会否影响中国在中东维和事务中的既有角色。此外,黎巴嫩稳定事关东地中海能源开发与航运安全,对高度依赖能源进口的亚洲经济体具有间接影响。
法意两国计划近期召开国际会议,邀请欧洲及地区伙伴参与,以确定联盟的法律框架、任务构成与时间表。然而,该倡议仍面临华盛顿和耶路撒冷的潜在阻力,二者倾向于以不同方式应对真主党威胁。联盟能否获得联合国安理会背书或广泛国际合法性,以及黎巴嫩政府军是否具备接管安全控制的能力,将成为决定其成败的关键。联黎部队授权续期讨论预计将在未来数月内展开,届时各方围绕黎巴嫩安全架构的博弈将更趋明朗。
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