Совет Безопасности ООН во вторник единогласно принял резолюцию 2823, направленную на усиление ответственности за нападения на миротворческий персонал. Проект, подготовленный Данией и Пакистаном, поддержали все 15 членов Совбеза, а в качестве соавторов к нему присоединились более 150 государств-членов ООН. Непосредственным фоном для голосования послужила гибель семи военнослужащих Временных сил ООН в Ливане (UNIFIL) в марте в ходе боестолкновений между Израилем и «Хезболлой».

Как заявил постоянный представитель Пакистана Асим Ифтихар Ахмад, за время существования миротворческих операций погибли почти 4500 человек, 183 из них — пакистанцы, при этом нападения становятся всё более изощрёнными, а виновные часто остаются безнаказанными. По его словам, резолюция призвана вывести Совет за рамки «заявлений с осуждением и выражений соболезнований» и продемонстрировать политическую волю добиваться правосудия. Представитель Дании Кристина Маркус Лассен подчеркнула, что документ посылает сигнал более чем 50 тысячам миротворцев: атаки на них «не будут встречены молчанием или безнаказанностью», а преступникам — что международное сообщество «следит за ситуацией и будет добиваться ответственности». В секретариате ООН приветствовали решение, отметив, что с 2020 года удалось добиться осуждения 103 человек за преступления, связанные с гибелью 35 миротворцев и двух экспертов в ЦАР, Конго, Ливане и Мали, но признали, что «предстоит сделать гораздо больше».

Резолюция возлагает основную ответственность за безопасность персонала и расследование преступлений на принимающие государства, однако обязывает все стороны конфликтов сотрудничать со следствием. В тексте впервые предусмотрено назначение генсекретарём ООН «старшего координатора» для централизации усилий по привлечению виновных к ответу, а также ежегодный доклад Совбезу о ходе расследований и судебных преследований. Странам, предоставляющим войска и полицейские контингенты, рекомендовано направлять следователей для помощи принимающим государствам по их запросу. Отдельно зафиксировано, что нападения на миротворцев могут квалифицироваться как военные преступления, и выражено намерение Совета рассмотреть дополнительные шаги для укрепления подотчётности.

По данным ООН, с 1948 года в результате враждебных действий погибли 1095 миротворцев, из них 359 — начиная с 2013 года. Предыдущая резолюция на эту тему, принятая в 2021 году, способствовала некоторому прогрессу: число национальных расследований выросло, увеличилось количество выявленных и задержанных подозреваемых. Однако, как отмечают дипломатические источники в Нью-Йорке, общий уровень судебного преследования остаётся крайне низким, что и побудило к разработке нового документа. В ближайшие 120 дней генсекретарь должен представить Совету варианты дальнейшего укрепления механизмов ответственности. Ожидается, что на основе этих предложений Совбез рассмотрит возможность принятия дополнительных мер.