
परिवहन नियमन में दोहरी पहल: रूस में टिकट वापसी पर नई सीमा, अमेरिका में बोइंग को स्व-प्रमाणन की बहाली
रूसी एंटीमोनोपॉली सेवा ने रेल टिकट वापसी शुल्क 10% तक सीमित करने का प्रस्ताव रखा, जबकि अमेरिकी विमानन प्रशासन ने सुरक्षा समीक्षा के बाद बोइंग को विमानों का स्व-प्रमाणन करने की अनुमति दे दी।
रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा (एफएएस) ने रेलवे टिकटों की वापसी पर राज्य नियंत्रण समाप्त करने और वाहकों को स्वयं शुल्क तय करने की छूट देने का प्रस्ताव सार्वजनिक चर्चा के लिए जारी किया है, जिसकी अधिकतम सीमा किराए का 10 प्रतिशत होगी। एफएएस के अनुसार, 2025 में 2.5 करोड़ से अधिक टिकट वापस हुए, जिनमें से केवल 59 लाख सीटें दोबारा बिकीं और लगभग 90 लाख सीटें खाली रह गईं। सेवा का मानना है कि इस कदम से कृत्रिम कमी घटेगी और मौसमी मांग के दौरान टिकटों की उपलब्धता बढ़ेगी। वहीं, अमेरिकी संघीय विमानन प्रशासन (एफएए) ने शुक्रवार को घोषणा की कि बोइंग अगले सप्ताह से अपने 737 मैक्स और 787 ड्रीमलाइनर विमानों का सुरक्षा प्रमाणन स्वयं कर सकेगी, क्योंकि कंपनी और सरकारी निरीक्षकों के निष्कर्षों में समानता पाई गई है।
रूसी प्रस्ताव के पीछे एफएएस का तर्क है कि कोरोनावायरस महामारी के दौरान वापसी शुल्क न्यूनतम कर दिए जाने के बाद टिकट रद्द करने की दर महामारी-पूर्व स्तर से तीन गुना बढ़ गई। आधे से अधिक रिफंड प्रस्थान से पांच दिन के भीतर मांगे जाते हैं, जिससे दलालों द्वारा अंतिम समय पर टिकट छोड़ने की प्रवृत्ति को बल मिलता है। एफएएस का कहना है कि 65 प्रतिशत यात्रियों के लिए नया शुल्क 2019 के स्तर से कम होगा, जिसे मुद्रास्फीति के साथ समायोजित किया गया है। इस पहल को ओएओ ‘रूसी रेलवे’ की उपभोक्ता परिषद का समर्थन प्राप्त है। अमेरिकी पक्ष में, एफएए प्रशासक ब्रायन बेडफोर्ड ने कहा कि यह कदम तभी संभव हुआ जब एजेंसी आश्वस्त हो गई कि बोइंग की अंतिम सुरक्षा जांच विमानों को उड़ान योग्य घोषित करने के लिए पर्याप्त है। सरकारी निरीक्षक कारखानों की निगरानी जारी रखेंगे, लेकिन अब वे विनिर्माण प्रक्रिया के आरंभिक चरणों में संभावित दोषों की पहचान पर ध्यान केंद्रित कर सकेंगे।
दोनों घटनाक्रम व्यापक नियामक पुनर्संतुलन का हिस्सा हैं। रूस में, एफएएस पहले ही हवाई अड्डों को पंजीकरण शुल्क वसूलने पर चेतावनी जारी कर चुकी है और विकलांग यात्रियों के लिए छूट बहाल करने का निर्देश दे चुकी है। प्रधानमंत्री मिखाइल मिशुस्तिन ने अप्रैल 2025 में पर्यटन सीजन के दौरान रेल और हवाई किराए पर निगरानी रखने का आदेश दिया था। अमेरिका में, एफएए ने कांग्रेस से वायु यातायात नियंत्रण प्रणाली के आधुनिकीकरण के लिए 10 अरब डॉलर की अतिरिक्त मांग की है, जो अगले दो दशकों में हवाई यातायात दोगुना होने की संभावना को देखते हुए जरूरी है। बेडफोर्ड के अनुसार, प्रणाली 20 वर्ष पीछे है और सुरक्षित होते हुए भी अक्षमताओं से ग्रस्त है। एजेंसी 15 वर्ष की समय-सीमा को घटाकर तीन वर्ष कर रही है और 57 प्रतिशत तांबे के बुनियादी ढांचे को बदल चुकी है।
बोइंग के वैश्विक बेड़े के पूर्वानुमान के अनुसार, 2045 तक दुनिया में लगभग 50,000 वाणिज्यिक विमान होंगे, जिनमें से 90 प्रतिशत से अधिक नई पीढ़ी के, 20 प्रतिशत अधिक ईंधन-कुशल मॉडल होंगे। यह अनुमान 2025 के स्तर से स्थिर है, लेकिन इसे हासिल करने के लिए 44,000 नए विमानों के निर्माण की आवश्यकता होगी—22,000 बढ़ती मांग के लिए और 21,500 पुराने विमानों के प्रतिस्थापन के लिए। हालांकि, मध्य पूर्व में युद्ध के कारण अल्पकालिक व्यवधान उत्पन्न हुआ है, जिससे ईंधन की कीमतें और एयरलाइनों की परिचालन लागत बढ़ी है, जिसका बोझ यात्री किराए पर स्थानांतरित हो रहा है। फिर भी, बोइंग के वाणिज्यिक विपणन उपाध्यक्ष डैरेन हल्स्ट के अनुसार, हवाई परिवहन के बुनियादी ढांचे और मांग के मूल तत्व स्थिर बने हुए हैं।
रूसी प्रस्ताव पर सार्वजनिक चर्चा 1 अगस्त तक चलेगी, जबकि राज्य ड्यूमा पहले ही टिकट दलालों पर 5 लाख रूबल तक के जुर्माने का विधेयक पारित कर चुकी है। अमेरिका में, एफएए सितंबर में कृत्रिम बुद्धिमत्ता आधारित नई उड़ान शेड्यूलिंग प्रणाली शुरू करने की योजना बना रहा है और 2027 के अंत तक एनालॉग से डिजिटल संचार पर स्थानांतरित होने की उम्मीद है। बेडफोर्ड जल्द ही ‘फ्लाइट प्लान 2027’ का अनावरण करेंगे, जबकि बोइंग के 737 मैक्स उत्पादन की मासिक सीमा धीरे-धीरे बढ़ाकर 47 कर दी गई है।
| रूसी और सीआईएस प्रेस | 0.00 | neutral |
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| अटलांटिक / अंग्रेज़ी-भाषी प्रेस | −0.30 | critical |
| अरब खाड़ी प्रेस | +0.50 | aligned |
रूस रेलवे रिफंड नियमों को समायोजित करता है ताकि वापसी कम हो और टिकटों की उपलब्धता बढ़े, इसे एक व्यावहारिक बाजार समायोजन के रूप में प्रस्तुत करता है।
नौकरशाही भाषा और सांख्यिकीय डेटा (वापसी में तीन गुना वृद्धि) का उपयोग करके विनियमन को एक तर्कसंगत, आवश्यक समाधान के रूप में प्रस्तुत करता है।
अमेरिकी विमानन पहलों के किसी भी संदर्भ को छोड़ देता है, रूसी परिवर्तन को एक पृथक घरेलू उपाय के रूप में प्रस्तुत करता है, जबकि शीर्षक एक संयुक्त समायोजन का सुझाव देता है।
संयुक्त राज्य अमेरिका कांग्रेस से वायु यातायात नियंत्रण के आधुनिकीकरण के लिए 10 बिलियन डॉलर मांगता है, तात्कालिकता और दशकों की उपेक्षा पर जोर देता है।
पुरानी कम वित्तपोषण और अनुमानित यातायात वृद्धि को उजागर करता है ताकि आसन्न संकट की भावना पैदा हो सके जो खर्च को उचित ठहराता है।
रूसी रेलवे नियामक परिवर्तनों को छोड़ देता है, केवल अमेरिकी विमानन पर ध्यान केंद्रित करता है, इस प्रकार शीर्षक के मास्को पक्ष को अनदेखा करता है।
बोइंग 737 मैक्स संकट के बाद स्व-प्रमाणन क्षमता पुनः प्राप्त करता है, एक पुनर्प्राप्ति का प्रतीक है।
FAA के निर्णय को सुरक्षा के एक स्वतंत्र सत्यापन के रूप में प्रस्तुत करता है, सामान्य संचालन में वापसी को सामान्य बनाने के लिए मील के पत्थर की भाषा का उपयोग करता है।
रूसी रेलवे परिवर्तनों और FAA वित्तपोषण अनुरोध को छोड़ देता है, केवल बोइंग के सकारात्मक मील के पत्थर पर ध्यान केंद्रित करता है, इस प्रकार व्यापक नियामक चुनौतियों को अनदेखा करता है।
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