तुर्की की राजधानी अंकारा में 7-8 जुलाई को होने वाले 36वें नाटो शिखर सम्मेलन से पहले अमेरिकी प्रशासन ने सहयोगी देशों को स्पष्ट संदेश दिया है कि वे अपने रक्षा बजट को तत्काल सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के 5% के लक्ष्य की ओर ले जाएं, अन्यथा उन्हें परिणाम भुगतने होंगे। व्हाइट हाउस के अनुसार, राष्ट्रपति ट्रंप स्वयं सम्मेलन में उन देशों के लिए ‘ठोस परिणाम’ घोषित करेंगे जो 2035 तक इस प्रतिबद्धता को पूरा करने की विश्वसनीय राह पर नहीं दिखते। नाटो में अमेरिकी राजदूत मैथ्यू व्हिटेकर ने कहा कि पोलैंड, नॉर्डिक और बाल्टिक देश इस मामले में अग्रणी हैं, लेकिन ब्रिटेन जैसे कई सहयोगी अभी भी पीछे हैं—ब्रिटेन 2029 तक मात्र 2.7% तक ही पहुंच पाएगा। ट्रंप ने केवल धन की नहीं, बल्कि ‘वफादारी’ की भी मांग की है, जो ईरान युद्ध के दौरान कुछ यूरोपीय देशों द्वारा अमेरिकी सैन्य विमानों को अपने हवाई क्षेत्र या बेस इस्तेमाल करने से रोकने के बाद उपजे तनाव को रेखांकित करता है।

यूरोपीय कूटनीतिक सूत्रों के अनुसार, इस बात की व्यापक स्वीकार्यता बढ़ रही है कि अमेरिकी भूमिका में संरचनात्मक बदलाव अपरिहार्य है और यूरोप को पारंपरिक रक्षा की अगुवाई स्वयं करनी होगी। जर्मनी ने 2029 तक अपने मूल रक्षा खर्च को 3.5% तक ले जाने की योजना बनाई है, जबकि पोलैंड और बाल्टिक देश पहले ही 3% के करीब खर्च कर रहे हैं। फिर भी, जर्मन रक्षा मंत्री बोरिस पिस्टोरियस जैसे नेताओं ने 5% के लक्ष्य को अल्पकाल में ‘असंभव’ बताया है, क्योंकि यह जर्मनी के संघीय बजट का लगभग आधा होगा। इस पृष्ठभूमि में, सम्मेलन के पहले दिन एक विशाल रक्षा उद्योग मंच आयोजित किया जा रहा है, जहां अरबों यूरो के सौदों और सह-उत्पादन समझौतों की घोषणा अपेक्षित है, ताकि ट्रंप को यह विश्वास दिलाया जा सके कि यूरोपीय खर्च वास्तविक क्षमताओं में तब्दील हो रहा है।

यूक्रेन को समर्थन सम्मेलन का दूसरा बड़ा विषय है। मसौदा घोषणा के अनुसार, सहयोगी 2026 और 2027 के लिए प्रतिवर्ष 70 अरब यूरो की सैन्य सहायता देने पर सहमत होंगे, जिसमें यूरोपीय संघ का 30 अरब यूरो का ऋण भी शामिल है। नाटो मुख्यालय के एक अधिकारी ने बताया कि यूक्रेन की हालिया युद्धक्षेत्र सफलताओं ने सहयोगियों के रुख में सकारात्मक बदलाव लाया है और कीव को अब यूरोप की सुरक्षा का ‘प्रदाता’ माना जा रहा है। हालांकि, यूक्रेन की नाटो सदस्यता पर पहले जैसी ‘अपरिवर्तनीय राह’ वाली भाषा को ट्रंप प्रशासन का समर्थन नहीं मिल रहा है। मसौदे में रूस को यूरो-अटलांटिक सुरक्षा के लिए ‘दीर्घकालिक खतरा’ बताया गया है और अनुच्छेद पांच के प्रति ‘अटूट’ प्रतिबद्धता दोहराई गई है। साथ ही, यह भी कहा गया है कि ईरान को कभी परमाणु हथियार हासिल नहीं करने चाहिए और होर्मुज जलडमरूमध्य में नौवहन की स्वतंत्रता सुनिश्चित की जानी चाहिए।

विश्लेषकों का मानना है कि यह सम्मेलन नाटो के शीत युद्धोपरांत सबसे बड़े पुनर्गठन का गवाह बन सकता है, जिसे ‘नाटो 3.0’ की संज्ञा दी जा रही है। पेंटागन ने यूरोप में अपनी सेनाओं की छह महीने की समीक्षा शुरू कर दी है और जर्मनी से 5,000 सैनिक हटाने की घोषणा कर चुका है, जिससे यह संकेत मिलता है कि अमेरिकी सैन्य उपस्थिति में कमी स्थायी हो सकती है। यूरोपीय राजनयिकों के हवाले से कहा गया है कि यह परिवर्तन अराजक लेकिन आवश्यक है, और इसका उद्देश्य अमेरिका को पूरी तरह अलग करना नहीं, बल्कि एक ‘मजबूत यूरोप के साथ मजबूत नाटो’ का नया संतुलन बनाना है। सम्मेलन के अंत में बुधवार को एक अंतिम घोषणा जारी होने की उम्मीद है, जबकि 2027 में तिराना में प्रस्तावित अगला शिखर सम्मेलन पहले से ही अनिश्चितता के घेरे में है।