Réunis à Ankara les 7 et 8 juillet, les dirigeants de l’OTAN ont adopté une déclaration finale qui engage l’Alliance à fournir à l’Ukraine 70 milliards d’euros d’équipements militaires, d’assistance et de formation en 2026, et un montant au moins équivalent en 2027, soit un total de 140 milliards d’euros. Le document qualifie la Russie de « menace à long terme » pour la sécurité euro-atlantique et annonce plus de 50 milliards de dollars de nouveaux contrats d’armement. Il insiste sur un « mix approprié de capacités nucléaires, conventionnelles et de défense antimissile, complété par des ressources spatiales et cybernétiques », et appelle Téhéran à ne jamais se doter de l’arme nucléaire tout en exigeant le respect de la liberté de navigation dans le détroit d’Ormuz.

Selon les sources atlantiques, ce sommet consacre un rééquilibrage de la charge financière : les alliés européens et le Canada revendiquent une hausse de leurs investissements de défense de plus de 139 milliards de dollars en 2025 et assurent désormais l’essentiel du soutien militaire à Kiev, via des canaux bilatéraux et multilatéraux. La déclaration salue le mécanisme de prêt pluriannuel de l’Union européenne, qui apporte environ 60 milliards d’euros, le solde provenant des budgets nationaux. Cette architecture reste toutefois fondée sur le volontariat, après que plusieurs capitales, dont Paris, eurent bloqué l’idée d’une contribution obligatoire indexée sur le PIB. Les médias russes relèvent que Budapest et Sofia ont d’ores et déjà signifié leur refus de nouvelles livraisons d’armes, tout en maintenant une aide humanitaire.

La presse allemande et les agences russes détaillent les instruments opérationnels qui sous-tendent ces annonces. L’initiative Purl (Prioritized Ukraine Requirements List) prévoit que les Européens et le Canada achètent des armes aux États-Unis pour les transférer à l’Ukraine, une formule qui répond à la volonté de l’administration Trump de voir les alliés assumer une part accrue du fardeau. Berlin, dont l’aide atteint 11,5 milliards d’euros cette année, devrait fournir la contribution nationale la plus élevée. Parallèlement, l’Alliance entend développer un cloud de combat transatlantique interopérable et intégrer l’intelligence artificielle dans ses capacités militaires, tout en élargissant les productions communes pour réduire les barrières commerciales internes.

La déclaration d’Ankara intervient dans un contexte de vives tensions entre Washington et Téhéran dans le détroit d’Ormuz, ce qui donne un relief particulier à l’avertissement sur la liberté de navigation. Elle ne fait en revanche aucune mention d’une adhésion de l’Ukraine à l’OTAN, se bornant à réaffirmer que Kiev « contribue à la sécurité transatlantique ». La mise en œuvre des engagements financiers dépendra désormais des procédures budgétaires nationales et des futures réunions ministérielles, la date du prochain sommet n’ayant pas été fixée.