La Banque mondiale a opéré un revirement doctrinal en reconnaissant, dans un rapport publié cette année, que les politiques industrielles sont « de retour avec vengeance ». Selon l’institution, 183 des 195 pays du monde ciblent désormais au moins une industrie, rompant avec des décennies de prescriptions favorables au seul jeu du marché. Ce constat, qualifié par l’économiste en chef de « valeur pratique d’une disquette », illustre une transformation plus large : les décisions des États, et non la seule main invisible, façonnent l’économie mondiale.

Du point de vue des capitales occidentales, ce basculement répond à une convergence de chocs. La pandémie a exposé la fragilité des chaînes d’approvisionnement, la transition énergétique exige des investissements massifs, et la compétition autour des semi-conducteurs et de l’intelligence artificielle a fait de la sécurité économique une priorité stratégique. Aux États-Unis, le CHIPS and Science Act de 2022 a engagé 52,7 milliards de dollars de fonds fédéraux pour reconstruire la production nationale de puces, suscitant plus de 540 milliards d’investissements privés. Selon les milieux d’affaires américains, l’objectif n’est pas de remplacer les marchés mais de les activer, une logique poursuivie par l’administration suivante à travers des instruments encore plus directs.

À Téhéran, cette recomposition est interprétée comme la manifestation d’un ordre mondial en gestation. D’après des diplomates iraniens, la guerre en Ukraine et l’opération du 7 octobre ont constitué des « tempêtes politiques et militaires » imprévisibles qui, combinées à un processus graduel, préparent un déplacement du pouvoir de l’Ouest vers l’Est. Dans cette analyse, le rôle des États-Unis s’affaiblirait tandis que l’Iran, la Chine et la Russie deviendraient des acteurs centraux. Les mêmes sources soulignent qu’aucun ordre nouveau n’émerge sans coût, évoquant les pertes humaines et les sacrifices consentis, notamment dans l’axe de la résistance, pour affaiblir ce qu’elles désignent comme la pensée libérale-démocratique.

D’autres voix iraniennes nuancent cette lecture en insistant sur la nécessité d’un équilibre stratégique. Selon d’anciens responsables, le « regard vers l’Est » ne saurait signifier un alignement inconditionnel, car même les puissances orientales accorderaient davantage de confiance à un Iran qui préserve son indépendance et évite les crises coûteuses. La décision de ne pas intervenir militairement en Afghanistan après l’attaque du consulat de Mazar-e-Sharif est citée comme un exemple de retenue ayant épargné au pays un enlisement prolongé. Le dossier reste ouvert : les prochains sommets internationaux et les arbitrages budgétaires des grandes puissances indiqueront si les engagements industriels et diplomatiques se traduisent par des politiques durables ou par de simples effets d’annonce.