La Chambre des représentants des États-Unis, à majorité républicaine, a rendu public mercredi un projet de résolution budgétaire de 95 milliards de dollars, destiné à financer en priorité l’effort militaire face à l’Iran, les aides aux agriculteurs pénalisés par la guerre commerciale et des subventions liées à la sécurisation des élections. Ce texte, qui constitue la première étape d’une procédure de réconciliation budgétaire permettant de contourner l’obstruction démocrate au Sénat, prévoit 73 milliards pour le Pentagone et les agences de renseignement, dont une part explicitement fléchée vers les opérations contre Téhéran, 12 milliards pour le secteur agricole et 10 milliards pour inciter les États à adopter des exigences de preuve de citoyenneté et de pièce d’identité avec photo pour les électeurs.

Selon des sources proches des négociations citées par la presse américaine, l’enveloppe électorale ne reprend pas intégralement le SAVE America Act cher à Donald Trump, mais propose un mécanisme de subventions aux États qui accepteraient d’en appliquer certains volets, une architecture conçue pour survivre aux règles strictes du Sénat en matière de réconciliation. Cette prudence tactique n’a pas désamorcé les résistances : plusieurs élus conservateurs, emmenés par le représentant Warren Davidson, jugent le plan inacceptable sans compensations budgétaires, tandis que des sénateurs républicains doutent de sa viabilité parlementaire. La présidente de la commission du budget de la Chambre, Jodey Arrington, a néanmoins fixé un examen du texte pour jeudi, avec l’objectif d’un vote en séance plénière avant la pause estivale.

Du côté démocrate, l’opposition s’articule autour de deux axes. D’une part, les élus dénoncent un financement supplémentaire pour ce qu’ils qualifient de « guerre sans fin » en Iran, et utilisent tous les leviers législatifs à leur disposition – blocage de la loi d’autorisation de la défense nationale, résolutions fondées sur le War Powers Act, menaces de gel de budgets ministériels – pour contraindre l’administration à rendre des comptes sur la stratégie militaire. D’autre part, ils mettent en avant le coût économique du conflit : selon les estimations de la commission économique conjointe du Congrès relayées par la presse iranienne, les ménages américains auraient déjà supporté 56,4 milliards de dollars de surcoût à la pompe depuis le début des hostilités, une facture qui résonne jusqu’en Europe et en Afrique, où la perturbation du trafic dans le détroit d’Ormuz alimente l’inflation des prix de l’énergie.

Ce nouveau front budgétaire illustre les pressions contradictoires qui s’exercent sur le camp républicain à quelques mois des élections de mi-mandat. La Maison Blanche réclamait initialement des crédits militaires bien supérieurs, mais les leaders de la Chambre ont dû composer avec la grogne des déficits. Le calendrier est contraint : si le cadre est adopté, les commissions devront rédiger le projet de loi définitif d’ici septembre, pour un vote final espéré avant novembre. Le Sénat, où la majorité républicaine est étroite, pourrait amender substantiellement le texte, notamment sur le volet électoral, dont la compatibilité avec la règle Byrd reste incertaine.