La quinta Conferencia para la Reconstrucción de Ucrania se inauguró en Gdansk con un fuerte dispositivo de seguridad y la ausencia del presidente Volodímir Zelenski, quien canceló su participación en medio de una crisis diplomática con Varsovia. La presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, anunció la transferencia inmediata de más de 3.000 millones de euros como primera parte de un crédito macrofinanciero de 90.000 millones, además del inicio del desembolso de 6.000 millones destinados a la producción de drones. Según fuentes comunitarias, el gesto busca reafirmar que el respaldo financiero europeo a Kiev no está condicionado por las fricciones bilaterales.

El origen del distanciamiento se remonta al 26 de mayo, cuando Zelenski firmó un decreto que otorgaba a una unidad militar de élite el nombre honorífico de “Héroes de la UPA”, en referencia al Ejército Insurgente Ucraniano. Desde Varsovia, el presidente polaco, el conservador Karol Nawrocki, calificó la decisión de “crítica” y promovió la revocación de la Orden del Águila Blanca, la máxima condecoración estatal que había recibido Zelenski. En Kiev, el gobierno ucraniano interpretó la medida como un agravio y devolvió la medalla por correo, mientras tres expresidentes ucranianos renunciaron a la misma distinción en solidaridad. En la cumbre, la primera ministra Yulia Svyrydenko agradeció la ayuda polaca “en el momento más urgente”, mientras el primer ministro polaco, Donald Tusk, pidió construir el futuro “sobre la verdad, el respeto mutuo y la comprensión de la historia”, trazando un paralelismo con la reconstrucción de Gdansk tras la Segunda Guerra Mundial.

Analistas en Europa del Este señalan que la disputa ha reabierto heridas históricas que ambos países habían intentado contener desde la invasión rusa de 2022. La UPA es considerada en Polonia una fuerza genocida por las masacres de decenas de miles de civiles polacos en Volinia y Galitzia oriental entre 1943 y 1944, mientras que en Ucrania se la venera por su lucha independentista contra la ocupación nazi y soviética. La controversia, según fuentes diplomáticas en Bruselas, ofrece a Moscú material para operaciones de propaganda y posibles provocaciones, como advirtió el propio gobierno ucraniano. En el plano interno polaco, el presidente Nawrocki, rival político de Tusk, ha utilizado el episodio para movilizar a su base nacionalista, en un contexto en el que, según sondeos recientes, el 59,7 % de los polacos se opone ahora al ingreso de Ucrania en la Unión Europea.

Pese a las tensiones, la conferencia prosiguió con la participación de delegaciones de setenta países y la presencia de empresarios polacos que buscan posicionarse para la futura reconstrucción. Ambas partes optaron por un tono conciliador y evitaron menciones directas al conflicto histórico, conscientes de su interdependencia estratégica: Polonia es centro logístico de la ayuda militar occidental y acoge a casi un millón de refugiados ucranianos, mientras que Ucrania actúa como escudo frente a la amenaza rusa. El expediente queda abierto, sin avances en las negociaciones de paz y con la incógnita de si la comisión histórica bilateral podrá retomar su trabajo para evitar que el pasado vuelva a fracturar una alianza considerada existencial por ambos Estados.