El 26 de junio, Israel y Líbano suscribieron en Washington un acuerdo marco con la mediación de Estados Unidos, concebido para poner fin a la presencia militar israelí en el sur del Líbano y restaurar la soberanía libanesa. El jefe del Estado Mayor israelí, Eyal Zamir, calificó el pacto de “histórico” y el primer ministro Benjamín Netanyahu lo presentó como un logro político que, según su interpretación, reconoce el derecho de Israel a mantener una zona de seguridad mientras persista la amenaza de Hezbolá. Desde la óptica de analistas israelíes, el acuerdo consolida una presencia de largo plazo, ya que la retirada de las tropas no está sujeta a un calendario fijo, sino al desarme del grupo chií y a la evolución de las condiciones sobre el terreno.

El anexo de seguridad, mantenido en secreto a petición del Gobierno libanés y cuyos principios básicos fueron difundidos por la cadena israelí Canal 12, estipula que los repliegues no serán automáticos, sino que se ejecutarán en función de las necesidades operativas y de la verificación de resultados. El documento otorga a las fuerzas israelíes libertad de acción dentro de la denominada “línea amarilla” para hacer frente a amenazas inminentes, y establece que la ampliación de las dos zonas experimentales acordadas requerirá el consentimiento de Israel. Fuentes diplomáticas occidentales citadas en Beirut advierten de que las condiciones del acuerdo favorecen en su totalidad a Israel y que, si Líbano no logra implementarlas, un tercer ciclo de guerra podría desencadenarse en los próximos meses.

Desde Teherán, el acuerdo es considerado irrelevante. El jefe negociador iraní, Mohammad Qalibaf, transmitió al presidente del Parlamento libanés, Nabih Berri, que no habrá entendimiento con Estados Unidos si no se cumple la cláusula sobre Líbano contenida en el memorando de entendimiento bilateral, y que Irán está preparado para cualquier escenario. En el plano interno libanés, Hezbolá y sus aliados han roto contactos con la presidencia y califican el pacto de capitulación, al tiempo que exigen volver a los términos del entendimiento iraní-estadounidense. Esta fractura política, sumada a la compleja misión encomendada al ejército libanés —que deberá desplegarse progresivamente en las zonas de prueba—, añade una capa de fragilidad a la aplicación del acuerdo.

El marco es resultado de cinco rondas de negociación celebradas desde abril bajo una intensa presión de Washington, que buscó desacoplar el expediente libanés del diálogo con Irán en Islamabad. El secretario de Estado, Marco Rubio, mantuvo múltiples llamadas con las partes para destrabar las diferencias sobre los límites de la retirada. Aunque el pacto no es un acuerdo de paz definitivo, la administración estadounidense lo concibe como un instrumento para reequilibrar su posición regional. El futuro del entendimiento depende ahora de una fase experimental sujeta a evaluación, mientras se anuncia la inminente reunión de un nuevo mecanismo de seguimiento en el que participarán Irán, Catar, Líbano, Estados Unidos y Pakistán.