Das am 26. Juni in Washington unterzeichnete Rahmenabkommen zwischen Libanon und Israel enthält einen geheimen Sicherheitsanhang, der den israelischen Truppenabzug aus dem Südlibanon an konkrete Feldbedingungen und die Entwaffnung der Hisbollah bindet. Wie die israelische Rundfunkkette 12 berichtete, wurde der Anhang auf ausdrücklichen Wunsch der libanesischen Regierung geheim gehalten, um innenpolitischen Widerstand der Hisbollah zu vermeiden. Demnach sind keine automatischen Rückzüge vorgesehen; jede Phase des israelischen Abzugs erfolgt erst nach erfolgreicher Überprüfung der Lage in zuvor definierten „experimentellen Zonen“. Zudem garantiert das Dokument der israelischen Armee Handlungsfreiheit innerhalb einer als „gelbe Linie“ bezeichneten Sicherheitszone, um unmittelbare Bedrohungen zu bekämpfen.

Aus israelischer Sicht stellt das Abkommen einen strategischen Gewinn dar. Generalstabschef Ejal Samir sprach von einer „historischen“ Vereinbarung, die auf den militärischen Erfolgen der vergangenen Monate gründe. Ministerpräsident Benjamin Netanjahu wertete es als Anerkennung des Rechts Israels, eine Pufferzone aufrechtzuerhalten, solange die Hisbollah eine Bedrohung darstelle. Oppositionsführer Jair Lapid kritisierte hingegen, Netanjahu habe einem Rückzug ohne greifbare Gegenleistung zugestimmt und die Trennung der libanesischen von der iranischen Konfliktbühne nicht erreicht. In libanesischen Regierungskreisen wird das Abkommen als Schritt zur Wiederherstellung staatlicher Souveränität und der Entscheidungsgewalt über Krieg und Frieden gesehen. Westliche Diplomaten äußerten jedoch gegenüber libanesischen Medien Zweifel an der Umsetzbarkeit, da die Bedingungen einseitig zugunsten Israels ausfielen und die Gefahr einer dritten Kriegsrunde bestehe, sollte der Libanon seinen Verpflichtungen nicht nachkommen.

Die Hisbollah und Teheran lehnen das Rahmenabkommen kategorisch ab. Aus iranischer Perspektive ist der Vertrag mit der libanesischen Staatsführung bedeutungslos; Teheran beharrt auf der vollständigen Umsetzung des iranisch-amerikanischen Memorandums, das einen sofortigen und bedingungslosen israelischen Abzug vorsieht. Der iranische Chefunterhändler Mohammad Ghalibaf soll dem libanesischen Parlamentspräsidenten Nabih Berri zugesichert haben, dass es ohne Einhaltung der Libanon-Klausel keine dauerhafte Einigung mit Washington geben werde. In Beirut hat sich die Kluft zwischen dem Präsidentenpalast und der Hisbollah vertieft; die Schiitenpartei wirft der Regierung Verrat vor und mobilisiert gegen das Abkommen, das sie als Kapitulation bezeichnet.

Die Vereinigten Staaten hatten massiven Druck auf beide Seiten ausgeübt, um den Abschluss zu erzwingen. Aussenminister Marco Rubio führte nach israelischen Medienberichten acht Telefonate mit Netanjahu und der libanesischen Führung und erklärte das Abkommen zur Priorität von Präsident Donald Trump. Washington verfolgt das Ziel, das Libanon-Dossier vom iranischen Verhandlungspfad abzukoppeln und eine neue regionale Balance zu schaffen. Die kommenden Wochen werden zeigen, ob die experimentellen Zonen tatsächlich eingerichtet werden können und ob die libanesische Armee in der Lage ist, die Sicherheitsverantwortung zu übernehmen. Erste Sitzungen eines neuen internationalen Mechanismus unter Beteiligung Irans, Katars, der USA und Pakistans stehen unmittelbar bevor.