美国商务部负责工业与安全的副部长杰弗里·凯斯勒14日在众议院外交事务委员会听证会上表示，英伟达已向中国大陆和香港发运了“非常少量”的H200人工智能芯片，并称这一数量“微不足道”。这是自特朗普政府去年12月批准相关销售以来，美方首次确认芯片已实际交付，标志着对华先进半导体出口从许可审批阶段进入实物流动阶段。

此次发货的背景是华盛顿在出口管制上的分层策略：英伟达较老一代的H200芯片获准对华销售，而最先进的Blackwell系列仍被严格禁止直接出口至中国。据路透社此前报道，美国商务部今年5月已批准约10家中国公司购买H200，包括阿里巴巴、腾讯和字节跳动。最新文件显示，中兴通讯旗下子公司中兴康讯、服务器制造商Maginfra以及金山云关联公司珠海横琴云祥智盛网络科技也获得了采购许可，其中后两家企业获准购买英伟达H200，金山系公司则被允许使用部分与H200竞争的AMD芯片。与此同时，据《金融时报》援引消息人士报道，英伟达在华盛顿压力下大幅缩减了亚洲客户名单，加强对新加坡、马来西亚和日本等地客户的实地核查，以封堵先进芯片经第三国流入中国的渠道。

在国会听证中，众议院外交事务委员会首席民主党议员格雷戈里·米克斯批评商务部自去年10月以来未将任何中国企业新增至出口管制实体清单，这是十多年来最长的空窗期。米克斯称，特朗普政府“将出口管制变成了对华更广泛谈判的筹码”，并“通过批准先进AI芯片对华出口削弱了现有保障措施”。凯斯勒则为部门立场辩护，强调执行对已列入清单企业的限制同样重要，并透露未来将出台针对芯片和人工智能的新监管措施。此外，路透社上月报道称，商务部已推迟将深度求索（DeepSeek）、长鑫存储等超过100家中国实体列入实体清单，以避免与北京紧张关系升级。

围绕H200的出口许可与实体清单的停滞，折射出美国内部在技术封锁与商业利益之间的持续张力。接下来可关注两个节点：一是凯斯勒所预告的AI与芯片领域新规的具体内容及发布时间；二是被推迟的实体清单增列计划是否会在新监管框架下重新启动。