在法国举行的七国集团峰会期间，美国总统特朗普与卡塔尔埃米尔会晤时，罕见地公开承认，过去试图改变伊朗政权的努力“没有成功”。这一表态标志着华盛顿对德黑兰长期政策的某种公开定调，同时他宣布美伊达成的谅解备忘录将进入“第二阶段”，并形容该阶段“实际上更容易”。特朗普强调，协议的核心目标是防止伊朗获得核武器，并威胁若德黑兰试图拥核，“地狱将降临”。

特朗普明确表示，美国“不会在伊朗投资任何资金”，试图安抚国内保守派及地区盟友对资金流向德黑兰的担忧。据官员透露，规模高达3000亿美元的重建基金将由海湾国家提供。特朗普赞扬卡塔尔的斡旋“勇敢且积极”，并称伊朗现任领导层“理性、聪明，不是极端分子”。然而，他同时透露美军曾摧毁一处伊朗境内的“核尘埃”场址，显示军事选项仍被保留。这种软硬兼施的姿态，折射出华盛顿既想锁定外交成果，又需对国内和以色列等盟友展示强硬。

从地区视角看，海湾阿拉伯国家被赋予资助伊朗重建的角色，可能意在将德黑兰的经济复苏与逊尼派盟友捆绑，形成新的依存关系。以色列方面，特朗普否认对其失望，但将黎巴嫩冲突描述为“小规模战争”，暗示以色列需为局势承担更多责任。欧洲大国对协议资金来源和可持续性仍存疑虑，担心海湾资金难以支撑庞大重建计划，且协议细节尚待敲定。

对中国和亚洲而言，美国主导的协议若持续推进，可能重塑中东能源格局。中国作为伊朗石油的主要买家及“一带一路”倡议的关键节点，一贯反对单边制裁和外部政权更迭。特朗普承认政权更迭失败，客观上与中国等国家坚持的不干涉内政原则形成呼应。但美国强化与海湾盟友的经济安全合作，也可能挤压中国在地区港口、铁路和能源领域的投资空间。未来，北京或需在维护伊朗经济利益与适应可能由华盛顿主导的新地区秩序之间，寻找更精细的平衡。