
中国《民族团结进步促进法》生效引发跨境管辖争议
新法含域外条款,美欧及联合国担忧人权受限,北京驳斥干涉内政,台湾朝野反应分化。
中国《民族团结进步促进法》于2026年7月1日正式施行,其域外适用条款迅速引发外交摩擦。该法规定,凡在中华人民共和国境外“破坏民族团结进步或煽动民族分裂”的个人与组织,均可被追究法律责任。美国国务院与欧盟对外行动署分别发表声明,称该法“存在问题”并可能进一步限制少数族群的文化、语言与宗教权利。联合国人权事务高级专员图尔克则呼吁撤销该法,警告其将削弱少数群体使用母语、践行文化与信仰的自由。
面对批评,中国外交部发言人郭嘉昆在7月3日的记者会上将相关指责定性为“恶意诋毁”与“干涉内政”。中方立场强调,该法旨在巩固56个民族平等互助的和谐关系,保护所有族群使用和发展本民族语言文字的权利,并依法打击暴力恐怖主义、民族分裂与宗教极端活动。郭嘉昆指称,某些国家固守意识形态偏见,出于政治操弄而对中国经济社会发展与人权保障成就视而不见,并“编造散布虚假信息”。
围绕域外管辖条款的争议,折射出不同行为体对法律边界的认知分歧。华盛顿与布鲁塞尔的政策圈层认为,该条款赋予中国政府追诉境外人士的法律依据,可能加剧跨国镇压,并迫使海外群体自我审查。台北方面,民进党立法院党团提出谴责决议案,指该法以国内立法侵害他国主权,对主张“中华民国是主权独立国家”的台湾民众构成直接威胁。然而,国民党与民众党以程序理由联手将决议案挡在议程之外,民进党籍立委随即批评两党为“中共协力者”。这一立法机构内的角力,显示出台湾内部在应对大陆法律工具时的策略分化。
该法的国内条款同样受到审视。法律明确普通话为国家通用语言,要求学校培育学生“对中华民族的强烈归属感”,并规定父母有义务引导子女“热爱中国共产党和中国人民”。与此同时,法律也包含支持民族地区基础设施建设、产业发展与公共服务均等化的措施。北京方面援引数据称,至2021年,28个人口较少民族所在的420个贫困县已全部实现绝对贫困消除,以此论证民族政策的经济成效。
目前,该法已进入实施阶段,尚无迹象表明中国将应国际呼声作出修订。美国九名国会议员已联合表态将继续发声,反对北京“将跨国镇压合法化”。台湾行政部门据报正研议相应因应方案,以降低民众赴外旅行、经商与学术交流的风险。围绕该法的外交与法律博弈,预计将在联合国人权机制及双边对话渠道中持续展开。
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中国驳斥美国和欧盟对其新民族团结法的批评,称其为恶意诽谤和干涉内政。该法于2026年7月1日生效,为北京提供了对境外人员采取措施的法律依据。其宣称的目标是在全国55个少数民族群体中铸牢中华民族共同体意识。
中国新的民族团结法被谴责为强制同化的工具,可能抹杀少数民族权利。批评者警告,本周生效的该法律以社会和谐为幌子,威胁着藏人和维吾尔人的身份认同。北京以民族团结为由进行辩护,但观察人士认为这是对文化多样性的直接攻击。