
俄罗斯杜马通过移民管控新法:收入门槛与成年子女限期离境成硬性要求
新规将劳工移民及其家属的合法居留与收入水平直接挂钩,并首次要求年满18岁的移民子女在30天内自办工签或离境。
俄罗斯国家杜马于7月8日二读、三读通过一揽子法律修正案,对在俄劳工移民及其家庭成员施加新的财务与居留条件。根据法案,外国劳工须证明其收入足以维持本人及在俄受抚养家属不低于所在地区最低生活标准乘以地区系数的水平。若收入不达标或失业,其工作许可(专利)将不予续期或遭撤销,当事人须在15日内携未成年子女离境。此外,移民须为本人及每名受抚养人预缴固定金额的个人所得税。
杜马主席维亚切斯拉夫·沃洛金在全体会议上表示,新法“旨在整顿移民领域秩序”,并称自2024年以来杜马已通过30部相关联邦法律,其中21部由议员发起。俄官方话语将这一系列立法与2024年3月莫斯科“克罗库斯城”音乐厅恐袭后上升的反移民情绪直接关联。沃洛金还指出,新规将成为携家眷来俄的“抑制因素”,并为地方财政带来数十亿卢布收入。
此次修法是俄方自2024年起系统性收紧移民制度的最新步骤。此前,普京已签署法律,将入籍国家规费从4200卢布大幅提高至5万卢布,临时居留许可规费从1920卢布升至1.5万卢布,居留证规费从6000卢布升至3万卢布。同时,俄内务部与教育管理机构间已建立移民儿童数据交换机制,相关数据将纳入外国人数字档案。据俄内务部数据,自2025年初以来,在俄外国公民总数已从630万降至570万,降幅约10%,其中未成年外国人数量减少近25%。
新法对来自中亚等主要劳动力输出国的移民群体构成直接约束。成年子女若未在30天内取得自身工签且无其他合法居留依据,必须离境。法案还规定,税务部门将自动向内务部传送外国公民在3个月、6个月、9个月及12个月期间的收入信息。该法案在杜马通过后,将提交联邦委员会表决,随后由总统签署生效。分析人士指出,这一系列措施标志着俄移民政策从劳动力管理向更严格的社会控制转型,其长期影响将取决于执行力度及与劳务输出国关系的互动。
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俄罗斯更新其移民规则,要求经济自给自足和成年子女的合法化。
通过将这些措施描述为纯粹的技术和行政调整,叙事将驱逐出境正常化为不遵守的自动后果。
它省略了国际批评或移民在达到最低收入门槛方面面临的实际困难。
欧洲关切地观察俄罗斯移民法的收紧,强调驱逐出境和家庭分离的风险。
通过强调惩罚性后果(驱逐出境、遣返)和人类影响,叙事将行政改革转变为潜在的人道主义危机。
它没有强调俄罗斯内部移民控制的逻辑或人口下降的背景。