美国商务部7月10日发布联邦公报，将阿拉伯联合酋长国从出口管制的受限国家组别中移除，并纳入与北约盟国同级的A:5组。这是该组别中唯一一个非多边出口管制机制成员国。规则变动后，阿联酋政府及G42、Core42等指定企业，以及亚马逊、苹果、xAI等在当地运营的美国公司，将可免许可证获取先进AI芯片、服务器、部分军用物项及商业卫星与航天器。

此次调整的法律依据是《出口管理条例》下的“战略贸易授权”例外。美方在公报中明确将决定与阿联酋的防务合作挂钩，称两国数十年来共同对抗伊朗及其代理人，并特别指出阿联酋在“史诗之怒”行动中“发挥了关键作用”——该行动指自2月起美国与以色列对伊朗发动的军事打击。此外，公报还提及阿联酋是美国在中东的最大贸易伙伴，对美直接投资估值超过1万亿美元。

不同地区对这一变动的解读截然相反。在华盛顿，民主党参议员伊丽莎白·沃伦直指这是一笔“腐败交易”，要求商务部长到参议院银行委员会作证。她指出，阿联酋国家安全顾问塔赫农·本·扎耶德·阿勒纳哈扬控制的G42和MGX，曾在特朗普就职前四天向特朗普家族的加密货币公司World Liberty Financial秘密注资5亿美元，换取49%的股份。前拜登政府技术政策官员克里斯·麦圭尔则警告，此举构成“巨大的国家安全风险”，可能使中国通过阿联酋获取敏感技术。

德黑兰方面反应强烈。伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪在社交媒体上称，美国商务部的文件是“华盛顿的正式承认和阿布扎比的耻辱之证”，强调该决定具有直接的国际法律责任和法律后果，阿联酋必须作出回应。而阿联酋官方则视之为战略伙伴关系的里程碑。阿联酋国务部长赛义德·阿尔·哈杰里表示，这体现了国际社会对阿联酋出口管制合规体系的信心，并将为人工智能、半导体、量子技术等领域的研发与投资打开更广阔的合作空间。

规则将在联邦公报正式刊发后生效。下一步值得关注的是美国国会是否就此举行听证，以及伊朗会否采取外交或法律行动追究阿联酋的责任。与此同时，全球AI芯片供应链正经历重新布局：中国方面据报已开始允许阿里巴巴、字节跳动和深度求索等企业有限度地申请进口英伟达H200芯片，显示主要大国在尖端技术管控与获取之间的博弈仍在加速。