
欧盟以违反数字市场法为由对谷歌处以8.9亿欧元罚款
欧盟委员会因谷歌在搜索和Play商店中偏袒自有服务并限制应用开发者而开出创纪录罚单,引发美国贸易代表办公室的强烈批评。
欧盟委员会于7月23日宣布,对谷歌处以总计8.9亿欧元罚款,原因是该公司违反了《数字市场法》(DMA)的两项规定。其中4.6亿欧元针对谷歌搜索在结果中优先展示自有购物、酒店、交通和体育等服务,而非竞争对手的同类服务;4.3亿欧元则针对谷歌Play商店限制应用开发者向用户告知外部更便宜购买渠道的行为。根据裁决,谷歌须在60天内终止上述违规做法,否则将面临最高可达其全球年营业额5%的周期性罚款。
欧盟机构将此举定性为维护数字市场公平竞争的必要执法。负责竞争事务的执行副主席特雷莎·里贝拉表示,最好的产品应因其质量而成功,而非因其属于搜索引擎运营者;负责技术主权的执行副主席亨娜·维尔库宁则称,调查发现谷歌损害了提供类似服务的企业,并限制了开发者在Play商店向客户提供更优惠条件的能力。欧盟委员会同时指出,谷歌已开始测试搜索结果显示方式的调整,并在Play商店的合规方面取得“实质性进展”,但强调这些措施仍需持续评估。
谷歌方面对裁决提出严厉批评。全球事务总裁肯特·沃克称,DMA的实施持续损害日常产品,公司被迫移除欧洲用户喜爱的实时搜索功能,如酒店、航班和餐厅的即时价格与直接可用性,并拆除Play商店的安全保护机制。他将此描述为“产品退化”,由一小群自利投诉者驱动,最终由欧洲企业和消费者承担代价。美国贸易代表办公室同日发表声明,称欧盟的罚款是“不合理的财务处罚”,并指出此类行动对跨大西洋贸易稳定构成“真实风险”,认为欧盟持续针对最具竞争力的美国企业。
此次罚款是DMA自2024年生效以来对单一公司开出的最大罚单,此前欧盟已依据该法对Meta和苹果分别处以2亿和5亿欧元罚款。与谷歌此前因安卓系统滥用市场支配地位等案累计超过80亿欧元的反垄断罚款相比,本次金额相对较小,部分原因在于违规时段较短且谷歌已启动部分整改。欧盟官员否认罚款时机与美欧关税谈判有关,强调布鲁塞尔拥有监管辖区内外国科技公司的主权权利。谷歌有权就裁决向欧盟法院提起上诉,而美国国会部分共和党议员已致信总统特朗普,要求对欧盟的“歧视性”数字规则采取报复措施。
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一位担忧的观察者警告说,欧盟的罚款可能引发美国报复,站在谨慎一边,暗示欧盟做得过火了。
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