
哈萨克斯坦新宪法生效,宪法法院裁定托卡耶夫总统任期“归零”可再参选
7月1日生效的新宪法虽规定总统仅限一个七年任期,但宪法法院解释称,此前依据旧宪法的任职不计入新限制,为托卡耶夫2029年后继续执政铺平道路。
哈萨克斯坦宪法法院于7月7日发布正式解释,认定2026年7月1日生效的新宪法中关于总统不得连任的限制,仅适用于新宪法生效后的首次当选。这意味着,现任总统托卡耶夫在2019年及2022年依据1995年宪法当选的任期,将不被计入新宪法规定的“一个七年任期”之内。根据法院声明,凡在旧宪法下担任总统等职务者,在新宪法生效后再次当选或获任命,均视为“首次”。该解释直接回应了托卡耶夫本人向法院提出的释法请求。
新宪法于今年3月15日经全民公投通过,官方公布支持率为87.15%,投票率73.12%。宪法保留了总统任期七年且不得连任的条款,但哈萨克斯坦独立媒体和部分俄罗斯观察人士指出,宪法更替本身制造了法律上的“重置”空间。中亚地区政策分析人士认为,这一操作模式与近年来俄罗斯、白俄罗斯、塔吉克斯坦等国通过修宪或新宪法实现领导人任期“归零”的做法具有相似性。哈萨克斯坦官方媒体则强调,宪法改革是托卡耶夫推动的“政治现代化”一部分,旨在彻底告别超级总统制。
托卡耶夫自2019年接替执政近三十年的纳扎尔巴耶夫以来,已两次赢得提前选举。2022年1月全国性骚乱后,他发起修宪将总统任期从五年延长至七年并规定不得连任,当时其任期被重新计算至2029年结束。他曾多次公开表示不会寻求连任,并承诺在2029年移交权力。此次宪法法院的裁决,使托卡耶夫得以在2029年再次参选,若胜选则可执政至2036年。哈萨克斯坦部分法律界人士指出,裁决为其他高级官员(如宪法法院院长、最高法院院长、总检察长)也提供了类似任期重置的可能。
对中国而言,哈萨克斯坦的政治稳定直接关系到“一带一路”中欧班列关键通道的安全及能源合作。北京方面尚未公开评论此事,但中国官方媒体转载了相关消息。俄罗斯官方通讯社塔斯社和卫星社均报道了裁决,俄总统普京曾在3月祝贺新宪法通过。西方观察机构则关注此举对中亚威权治理模式的强化效应。目前,哈萨克斯坦下一次总统选举按计划将于2029年举行,但宪法法院的裁决已为托卡耶夫再次参选扫清法律障碍,其是否兑现不再连任的承诺将成为未来数年国内政治和地区外交的观察焦点。
| 欧洲大陆媒体 | 0.00 | neutral |
|---|---|---|
| 俄罗斯及独联体媒体 | +0.10 | neutral |
The Kazakh Constitutional Court, at the president's request, resets previous terms, allowing Tokayev to stay in power until 2036.
The decision is framed as a technical legal act, but the emphasis on Tokayev's personal request reveals a personification of state power.
It does not mention that the new constitution was approved by a referendum, an element that could have legitimized the decision.
Moscow recognizes the full legitimacy of the Kazakh Constitutional Court's decision, framing it as a normal constitutional development.
Legitimacy is built through reference to the popular referendum and legal procedure, depoliticizing the issue.