美国与沙特阿拉伯于7月22日宣布达成一项民用核合作协议，允许沙特使用美国技术建造核反应堆并进行铀浓缩。该协议尚需美国国会批准，其核心条款在华盛顿和利雅得之间已酝酿多年，历经特朗普首个任期与拜登政府。美国能源部称此举为“历史性”步骤，强调将恪守最高核安全与防扩散标准，但未在声明中明确浓缩权限的细节。

以色列政界对此反应强烈。前总理纳夫塔利·贝内特将协议描述为“越过以色列头顶的严重战略失败”，警告沙特境内的铀浓缩可能引发地区核竞赛。前国防部长阿维格多·利伯曼则断言，沙特的民用核计划“最终将走向核武器”，并呼吁以色列游说美国国会阻止该协议。前国防军总参谋长本尼·甘茨指出，任何将民用核能力引入沙特的举动，若不同步纳入一个温和地区联盟的构建，都不会被以色列安全官员视为有利。现任总理内塔尼亚胡及其内阁尚未公开置评。

美国方面的公开表态存在微妙差异。特朗普总统随后在社交媒体上称，该协议“不涉及材料浓缩”，且完全以沙特加入《亚伯拉罕协议》并与以色列关系正常化为条件。这一说法与协议允许境内浓缩的广泛报道形成对比，反映出行政分支与国会之间可能围绕“123条款”协议的具体保障措施展开博弈。非扩散组织长期警告，允许沙特掌握浓缩技术将为其开发核武器提供潜在路径，而沙特作为《不扩散核武器条约》缔约国，有权进行民用浓缩，但这一权利在地区安全语境下备受争议。

从亚洲和全球视角看，该协议若落地，可能重塑中东核秩序。海湾地区多个国家已表达发展核能的兴趣，沙特获得浓缩能力或促使土耳其、埃及等国跟进，加剧区域多边核竞争。对中国而言，中东能源供应稳定与核不扩散机制均涉及核心利益，中国作为沙特的重要经济伙伴，同时参与伊朗核问题谈判，将密切关注美国技术输出对地区力量平衡的冲击。目前，协议已提交国会审议，其最终版本中关于浓缩权利、监督机制及与以色列关系正常化的捆绑条件，将成为决定该地区安全走向的关键变量。