美国财政部长斯科特·贝森特于6月24日表示，财政部将在卡塔尔多哈对伊朗被冻结资产的释放与使用实施监督，并称“很大一部分”资金将用于从美国购买食品和药品。同日，总统特朗普在社交媒体上写道，部分“完全由美国控制”的伊朗资金将被解冻，专门用于从美国农民手中购买玉米、小麦、大豆等产品，并强调美国并未向伊朗支付任何款项。这一表态勾勒出华盛顿试图为临时协议中最敏感的部分——伊朗重新获得海外资产——设置严格支出渠道与监控机制的意图。

伊朗方面迅速给出不同叙事。伊朗央行行长阿卜杜纳赛尔·赫马提明确表示，根据已签署的备忘录，“没有任何义务从美国购买农业投入品”，采购将基于价格和质量决定。其他伊朗官员此前也已强调，华盛顿或其盟友无权规定伊朗如何使用解冻资产。这一分歧凸显了协议执行中关于资金控制权的根本矛盾：美方声称将通过托管账户和外国银行实施事实上的流向限制，而伊朗则坚持保留自主支配权。

围绕国际原子能机构（IAEA）核查权限的争议同步发酵。IAEA总干事拉斐尔·格罗西在东京表示，美伊谅解备忘录“明确”规定所有核材料与设施将接受该机构全面监督，核查“将会发生”。但伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪回应称，在瑞士谈判期间未与格罗西会面，核查安排仅能在最终协议中、以美方完全解除制裁为前提加以确定。伊朗外交部发言人此前也否认将允许核查人员进入去年遭美军打击的核设施。这一分歧直接关系到伊朗高浓缩铀库存的稀释进程，据估计其现有60%丰度铀足以在决策后制造多枚核武器。

美国国内政治圈层对协议条款的疑虑也在上升。部分国会共和党人批评白宫在仅获得60天临时谈判窗口的情况下，便提前提供了制裁减免和资产解冻等重大让步。与此同时，贝森特描述的机制可能为特朗普政府提供一项国内经济叙事：若伊朗被要求或鼓励用解冻资金购买美国商品，部分款项将回流至面临收入下降和出口竞争压力的美国农民与制药企业。美国农业部预测2026年农业净收入经通胀调整后将下降2%至3%，而政府直接补贴预计将占该行业净收入的近29%。

然而，执行细节仍存在大量空白。贝森特未说明解冻资金的具体规模、在卡塔尔的账户控制方、伊朗在采购决策中的实际角色，以及财政部将运用何种工具防止资金被挪作他用。随着美伊谈判团队在瑞士商定的60天最终协议期限逐步临近，资金监督机制与核查准入问题已成为考验临时安排能否转化为全面协议的关键变量。