
美国扩大对古巴制裁 锁定军事经济集团与矿业部门
华盛顿将五家国企及卡斯特罗家族成员列入黑名单,古巴谴责“集体惩罚”,墨西哥拟恢复对古供油挑战禁令。
美国财政部与国务院周二同步宣布对古巴五家国有实体及前领导人劳尔·卡斯特罗的儿媳实施制裁,进一步收紧对哈瓦那的经济施压。被列入黑名单的包括与军方控制的商业集团GAESA关联的金融机构Rafin和Banco Financiero Internacional、物流企业Almacenes Universales,以及国有矿业公司GeoMinera和钢铁企业José Martí。根据美国外国资产控制办公室的规定,任何与上述实体有业务往来的外国银行或企业,均可能面临次级制裁,被切断进入美国金融体系的渠道。
根据国务卿鲁比奥的声明,GAESA被定性为古巴“镇压性安全机构的经济支柱”,上述实体被指控为政权转移资金、管理物流或通过开采矿产创收。鲁比奥称古巴政权“腐败、残暴且反美”,将资源用于“镇压、颠覆和间谍活动”而非民生。制裁依据特朗普5月签署的行政命令,旨在切断古巴政府的收入来源。华盛顿政策圈分析认为,瞄准矿业部门还有更深层意图:在全球关键矿产供应链重组中,削弱中国等竞争对手在古巴的布局,为美国构建替代供应链扫清障碍。
古巴外长罗德里格斯在社交媒体上反击,称鲁比奥“不诚实且虚伪”,指责美国实施“无情的侵略和集体惩罚”。与此同时,墨西哥总统辛鲍姆宣布,墨西哥希望尽快恢复对古巴的商业性石油供应,由私营企业操作,这被视为对华盛顿施压策略的直接挑战。此前,美国对向古巴运送石油的国家加征关税,并限制委内瑞拉、俄罗斯等国与古巴的能源交易,导致古巴陷入严重能源危机。
制裁正值古巴宣布176项经济改革、试图吸引外资和扩大私营部门进口之际。分析人士指出,锁定关键物流和金融机构将令外国投资者望而却步,可能加剧岛内物资短缺和人道困境。亚洲供应链观察者注意到,GeoMinera与澳大利亚Antilles Gold等外企有合作,而中国在拉美矿产领域的利益也可能受到间接波及。目前,美国已明确警告第三方立即冻结与受制裁实体的业务,墨西哥的供油计划能否落地以及会否触发美方反制,将成为下一阶段观察焦点。
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美国对GAESA和卡斯特罗家族的新制裁是对古巴的又一次打击,加剧了能源危机,构成对人民的集体惩罚。美国政府无视古巴的经济改革,继续推行违反国际法的扼杀政策。
制裁针对为古巴政权创收的实体,特别是控制经济关键部门的军事集团GAESA。国务卿马可·卢比奥解释说,这些措施是必要的,以防止政府利用这些资源资助镇压和控制活动。